دفاتر التحملات تبقي هامشا واسعا للمناورة أمام مدراء القطب العمومي

ألغت عبارة الافتاء وتعويضها بالإرشاد الديني و"فبراير.كوم" تقارن بين دفاتر الأمس واليوم وتضع تحت المجهر الخفي بين صفحة وأخرى.
بعد طول انتظار، أخرجت اللجنة الوزارية التي يقودها نبييل بن عبد الله، أمين عام حزب التقدم والاشتراكية ووزير السكنى في حكومة بن كيران، تعديلات دفاتر التحملات إلى العلن. تعديلات بن عبد الله همت مجموعة من النقط التي كانت محل خلاف، ومن أبرزها أنها اعتمدت مبدأ التدرج في تنزيل جملة من المقتضيات، مما قد يفتح الباب أمام « التراخي في التنفيذ»، وألغت الصيغة الجديدة للدفاتر عبارة الإفتاء في القضايا المعاصرة، وعوضتها بعبارة الإرشاد الديني، وذلك على اعتبار أن وظيفة الإفتاء أصبحت تختص بها الهيئة العليا للإفتاء التي يترأسها الملك بصفته أميرا للمؤمنين، كما وضعت التعديلات الأخيرة البرامج الدينية، تحت إشراف المجلس العلمي الأعلى ووزارة الأوقاف والشؤون الإسلامية، وقلصت أيضا المدة الزمنية المخصصة لتدخلات رئيس الحكومة والبلاغات والأنشطة الحكومية، بالتنصيص على الأنشطة والبلاغات المهمة.
البرامج الدينية
نص المواد في دفتر التحملات القديم
تبث الأولى وبصفة منتظمة، مدة 13 دقيقة على الأقل، تعنى بتبسيط مفاهيم ومقومات وتعاليم الدين الإسلامي وأهميته في توجيه السلوكات الفردية والجماعية والتربية والمعاملات داخل المجتمع ومواكبة الحاجيات الراهنة وتحفيز الاجتهاد والافتاء في القضايا المعاصرة...
تقدم «السادسة» برنامجا أسبوعيا تفاعليا للإفتاء الديني، يؤطره علماء معتمدون، لا تقل مدته الزمنية عن 52 دقيقة على الأقل، يحقق مبدأ القرب ويجيب على تساؤلات المواطنين أخذا بعين الاعتبار خصوصيات الشعب المغربي.
التعديلات المدخلة من قبل اللجنة الوزارية
تبث الأولى وبصفة منتظمة، مدة 13 دقيقة على الأقل، تعنى بتبسيط مفاهيم ومقومات وتعاليم الدين الإسلامي وأهميته في توجيه السلوكات الفردية والجماعية والتربية والمعاملات داخل المجتمع ومواكبة الحاجيات الراهنة وتحفيز الاجتهاد الفكري والإرشاد الديني.
تقدم «السادسة» برنامجا أسبوعيا تفاعليا للإرشاد والتأطير الديني، يؤطره علماء أعضاء في المجلس العلمي الأعلى أومقترحون من طرفه ويتم إعداده بشراكة مع وزارة الأوقاف والشؤون الإسلامية، لا تقل مدته الزمنية عن 52 دقيقة على الأقل، يحقق مبدأ القرب ويجيب على تساؤلات المواطنين أخذا بعين الاعتبار خصوصيات الشعب المغربي.
ملاحظة: إلغاء الإفتاء في القضايا المعاصرة، وتعويضها بعبارة الإرشاد الديني وذلك على اعتبار أن وظيفة الافتاء أصبحت تختص بها الهيئة العليا للإفتاء التي يترأسها الملك بصفته أميرا للمؤمنين.
اللجوء إلى الإنتاج الخارجي والمشترك
نص المواد في دفتر التحملات القديم
ويبقى للشركة تحديد جدوى المشاريع المنتقاة من حيث قدرة إنتاجها وتكلفتها المالية. التعديلات المدخلة من قبل اللجنة الوزارية
ويبقى للشركة تحديد جدوى المشاريع المنتقاة من حيث قدرة إنتاجها وتكلفتها المالية. ( إضافة ) كما يحق للرئيس المدير العام الاعتراض بقرار معلل على نتائج أشغال لجنة الانتقاء، وفي هذه الحالة، يتعين عليه أن يطلب من اللجنة إعادة النظر في القرار موضوع الاعتراض.
ملاحظة: منح الرئيس المدير العام للقطب العمومي الحق في الاعتراض على نتائج لجان انتقاء الأعمال.
البث الأولي
نص المواد في دفتر التحملات القديم
لا يحسب في ما يخص التزامات البرمجة إلا البث الأولي.
يعتبر بثا أوليا كل ما يبث لأول مرة على خدمة من الخدمات المبثوثة على الشبكة الهرتزية الأرضية بالمغرب ما لم يرد ما يخالف ذلك بمقتضى هذا الدفتر.
التعديلات المدخلة من قبل اللجنة الوزارية
لا يحسب في ما يخص التزامات البرمجة إلا البث الأولي.
ابتداء من أكتوبر 2012، يعتبر بثا أوليا كل ما يبث لأول مرة على الخدمة المعنية المبثوثة على الشبكة الهرتزية الأرضية بالمغرب في غضون سنتين متتاليتين.
يحتسب ضمن البث الأولي في الخدمات التلفزية والإذاعية، البرامج والإنتاجات السمعية البصرية الوطنية المدبلجة إلى العربية والأمازيغية والتعبيرات اللسنية الوطنية.
ملاحظة: وضع أجل زمني لبداية تطبيق مقتضيات هذه المادة ابتداءا من أكتوير 2012، ووضع سقف زمني للبث في غضون سنتين متتاليتين.
البرامج الحوارية
نص المواد في دفتر التحملات القديم
المادة 129 : تبث الإذاعة الوطنية، يوميا وبصفة منتظمة برنامجين حواريين، خمس مرات في الأسبوع على الأقل، يعنيان بقضايا الشأن العام الراهنة بمشاركة فاعلين سياسيين وجمعويين...
التعديلات المدخلة من قبل اللجنة الوزارية
المادة 129 : تبث الإذاعة الوطنية، مرتين في الأسبوع وبصفة منتظمة برامجين حواريين، يعنيان بقضايا الشأن العام الراهنة بمشاركة فاعلين سياسيين وجمعويين...
ملاحظة: جعل البرامج تبث مرتين في الأسبوع بدل البث اليومي لمدة خمسة أيام في الأسبوع.
الأنشطة الحكومية
نص المواد في دفتر التحملات القديم
بث الندوات الصحافية وخطابات رئيس الحكومة، وملخص عن الأنشطة الحكومية.
التعديلات المدخلة من قبل اللجنة الوزارية
بث البلاغات والخطابات ذات الأهمية البالغة التي يمكن للحكومة أن تدرجها ضمن البرامج في كل وقت وحين.
ملاحظة: قامت تعديلات اللجنة الوزارية بتقليص المساحة الزمنية لمرور رئيس الحكومة وأنشطة وزرائه
التنوع الثقافي واللغوي
نص المواد في دفتر التحملات القديم
تعتمد الشركة على برمجة تعكس تنوع مقومات الهوية المغربية وتجلياتها الثقافية واللغوية والفكرية والمجالية والاجتماعية وتساهم، عبر مختلف برامجها، في إبرازها وإغنائها.
المادة 39 : تخصص الأولى 80 في المائة على الأقل من مدة الشبكة المرجعية باللغة العربية وباللسان الحساني الصحراوي، و20 في المائة بالأمازيغية.
التعديلات المدخلة من قبل اللجنة الوزارية
تعتمد الشركة على برمجة تعكس تنوع مقومات الهوية المغربية وتجلياتها الثقافية واللغوية والفكرية والمجالية والاجتماعية المنفتحة على الثقافات واللغات الأجنبية والقيم العالمية وتساهم، عبر مختلف برامجها، في إبرازها وإغنائها.
المادة 39 تخصص الاولى 70 في المائة على الأقل من مدة الشبكة المرجعية باللغة العربية وباللسان الحساني الصحراوي، واللهجات المغربية الأخرى، و20 في المائة على الأقل بالأمازيغية. ويمكن للأولى أن تخصص برامج باللغات الأجنبية الأكثر تداولا في العالم.
ملاحظة: يمكن للقناة مخالفة النسب السالفة الذكر في حدود 5 في المائة لكل منها إذا دعت الضرورة إلى ذلك.
وبالنسبة لشركة صورياد القناة الثانية أدرج دفتر التحملات، أن الإذاعة تنتج وتبث يوميا نشرات إخبارية باللغة العربية والأمازيغية وبلغة أجنبية، عوض ثلاث نشرات إخبارية رئيسية، إثنثين باللغة العربية وثالثة باللغة الفرنسية كما كان منصوصا عليه في المادة 39 من دفتر التحملات الذي أعدته وزارة الاتصال
النشرات الإخبارية
نص المواد في دفتر التحملات القديم
كما تبث يوميا نشرة إخبارية باللغة الأمازيغية، وفق «نحوومعجم اللغة الأمازيغية المعيار»، مصحوبة بترجمة مكتوبة باللغة العربية. المادة 15 في دفتر تحملات الشركة الوطنية للإذاعة والتلفزة و11 في دفتر القناة الثانية :
يمكن للشركة مخالفة النسب السالفة الذكر في حدود 5 في المائة لكل منها.
التعديلات المدخلة من قبل اللجنة الوزارية
... ( إضافة عبارة) على أساس أن يتم ذلك بصفة تدريجية.
يمكن للشركة مخالفة النسب السالفة الذكر في حدود 10 في المائة لكل منها، إذا دعت الضرورة إلى ذلك.
ملاحظة: أقدم المشروع الجديد على الرفع من هامش مخالفة النسب المنصوص في المادة 15، الخاصة بتوازن الانتاج الخارجي والداخلي للشركة من 5 في المائة إلى 10 في المائة من الحصص المدرجة وهي 30 في المائة للانتاج الخارجي الجاهز للبث (PAD) ، و10 في المائة للإنتاج المشترك بين الشركة وغيرها من المنتجين، و60 في المائة للإنتاج الداخلي، فيما اختلفت النسب بالنسبة لدفتر تحملات القناة الثانية، بنسبة 30 في المائة بالنسبة للحصة الاولى، و15 في المائة للثانية و55 في المائة بالنسبة للحصة الثالثة.
الإذاعات الجهوية
نص المواد في دفتر التحملات القديم
الفقرة الخامسة من المادة 6: تحدث الإذاعات الجهوية سالفة الذكر بتحويل المحطات الحالية، حسب الجدول الزمني المحدد في العقد البرنامج، حسب الترددات الهرتزية المتوفرة، كما يحدد العقد برنامج الإمكانيات المادية والبشرية والتقنية التي تضعها الشركة تحت تصرفها لتحقيق المهام المنوطة بها طبقا للمقتضيات الخاصة في هذا الدفتر.
التعديلات المدخلة من قبل اللجنة الوزارية
تحدث الإذاعات الجهوية سالفة الذكر بتحويل المحطات الحالية، حسب الجدول الزمني الذي سيحدد في العقد البرنامج، حسب الترددات الهرتزية المتوفرة، وعلى أساس أن يتم ذلك بطريقة تدريجية، كما يحدد العقد برنامج الإمكانيات المادية والبشرية والتقنية التي تضعها الشركة تحت تصرفها لتحقيق المهام المنوطة بها طبقا للمقتضيات الخاصة في هذا الدفتر.
ملاحظة: اعتمد تعديل اللجنة على مبدأ التدرج في إحداث الإذاعات الجهوية.