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Sécurité professionnelle : Une loi-cadre bientôt adoptée
Publié dans Finances news le 24 - 12 - 2009

* Un projet de loi-cadre pour la sécurité en milieu professionnel est en cours de préparation par le département de Jamal Aghmani.
* L’année 2009 a vu la promulgation de tous les décrets d’application des mesures instaurées par le législateur.
L’année 2009 aura été l’année du parachèvement de la législation relative à la sécurité dans les lieux de travail. Un an après le drame survenu au quartier industriel de Lisasfa, le gouvernement a procédé à la promulgation de tous les décrets d’application de la législation relative à la sécurité professionnelle. 24 ingénieurs spécialistes en santé et sécurité professionnelles ont été formés au cours de l’année avec pour objectif de généraliser le contrôle sanitaire et définir la responsabilité relative aux accidents dont les ouvriers sont victimes dans leur travail. De nouveaux tarifs ont été ajoutés aux dahirs de 1927 afin d’améliorer l’hospitalisation, le taux des rentes viagères des victimes, ainsi que l’assouplissement des procédures administratives.
Le gouvernement s’active d’autre part à la préparation d’un projet de loi-cadre pour mieux pénétrer le tissu industriel et instaurer une nouvelle discipline au niveau de la sécurité. Ce projet intervient au moment où le cadre de travail de 2004 a encore beaucoup de difficultés à être appliqué, en raison du manque cruel en ressources humaines qualifiées puisque le nombre des médecins du travail ne dépasse pas 100. Les accidents du travail arrivent toujours en tête des risques professionnels au Maroc, vu que certaines entreprises sont peu enclines à appliquer les nouvelles mesures à l’exception de celles travaillant dans des secteurs bien déterminés. De plus, le renforcement du volet législatif semble à lui seul insuffisant pour venir à bout du phénomène de l’insécurité dans les lieux du travail. Le secteur informel est évidemment loin de suivre cette dynamique, malgré le durcissement des mesures de coercition.
Pour rappel, un plan d’action a déjà été mis en marche pour généraliser la loi sur les accidents du travail au sein de ce secteur qui semble demeurer «intouchable». La non déclaration de la totalité des employés est souvent accompagnée de déclarations du travail abusives. Et ce, même si le législateur semble resserrer l’étau sur les conditions qui entourent l’expertise médicale.
D’ailleurs, les unités industrielles qui emploient 50 ouvriers et plus sont tenues par la loi de recruter un médecin du travail. Une condition toujours difficile à vérifier non seulement à cause de la non transparence des déclarations des employeurs mais aussi par le déficit encore enregistré en ressources humaines qualifiées. La loi marocaine considère tout accident «survenu par le fait, ou à l’occasion du travail et les accidents qui se produisent au cours du trajet Aller/Retour» comme nécessitant une indemnisation. La loi 18-01 oblige l’employeur à déclarer l’accident dans les 48 heures et à verser une indemnité journalière à la victime pendant toute la durée de son incapacité. Une indemnité égale à la moitié de son salaire pour les 28 jours qui suivent l’accident et qui correspond aux 2/3 du salaire à partir du 29ème jour de l’arrêt du travail.


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