Lors de la rencontre annuelle du Conseil de la Concurrence avec les médias, tenue le 3 février 2026 à Rabat, Mme Cristina Camacho, experte en droit et économie de la concurrence auprès de l'Autorité de la concurrence portugaise, a livré une intervention éclairante sur les dynamiques complexes des marchés numériques et leurs implications pour la concurrence, l'innovation et la démocratie. Mme Camacho a insisté, dans un premier temps, sur la transformation globale induite par l'évolution des marchés numériques, qui exige une adaptation continue des politiques de concurrence. Le défi majeur est de garantir que les entreprises soient incitées à rivaliser sur la base du mérite et à innover. Elle a décrit les marchés numériques comme complexes et en évolution rapide, propices à des niveaux élevés de concentration et au phénomène de « market tipping » (basculement des marchés). Les problèmes de concurrence découlent souvent de la position dominante acquise par les grandes plateformes, qui agissent comme intermédiaires dans un grand nombre de transactions numériques. Les préoccupations principales résident dans l'existence de forts effets de réseau et d'effets de chaîne, ainsi que des obstacles potentiels à l'interopérabilité. Les effets de réseau, souvent intra-plateformes, transforment chaque plateforme en un « walled garden », source de pouvoir de marché. Combinés aux coûts de changement, ces effets créent d'importantes barrières à l'entrée, limitent l'expansion des nouveaux entrants et peuvent conduire à une monopolisation rapide, même à partir d'une domination initiale. Mme Camacho a noté que les marchés de plateformes, initialement ouverts, tendent à se refermer, permettant aux opérateurs en place de capter les rentes des effets de réseau, une dynamique souvent qualifiée de « winner takes all ». Lire aussi: Concurrence et marchés numériques : Quand les médias deviennent des acteurs clés L'IA, nouveau front de la concurrence La situation est rendue encore plus complexe par la course effrénée à l'intelligence artificielle. L'IA et les services associés sont devenus des points d'entrée cruciaux dans les marchés numériques. Cependant, les opérateurs numériques établis ont tendance à restreindre l'accès au marché, à freiner les concurrents et à verrouiller leurs écosystèmes. Ces défis complexes nécessitent une application rigoureuse du droit de la concurrence, notamment en matière d'abus de position dominante et de contrôle des concentrations. En réponse à ces enjeux, l'Europe a repensé son approche, optant pour une nouvelle stratégie, notamment via le Règlement sur les Marchés Numériques (DMA). Ce cadre réglementaire vise à traiter les problèmes structurels de concurrence et s'applique en coordination étroite avec le droit de la concurrence, nécessitant une coopération renforcée entre les autorités nationales et la Commission européenne. Une autre dimension essentielle est la pédagogie de la concurrence. Les études de marché et les rapports permettent aux autorités d'identifier les potentiels freins à la concurrence, d'éclairer leurs décisions et de fournir des outils pour d'autres politiques publiques. L'Autorité de la concurrence portugaise, par exemple, a mené des enquêtes sur les comportements de grandes entreprises technologiques, comme Google, qui ont abouti à des condamnations significatives pour des pratiques affectant la monétisation des contenus journalistiques. Enfin, Mme Camacho a souligné la responsabilité accrue des médias. La complexité des marchés numériques exige une compréhension approfondie de leurs caractéristiques, souvent contre-intuitives. Les médias ont le devoir d'éclairer le public sur les décisions des autorités de concurrence, car une information rigoureuse est essentielle à la vitalité de la concurrence, au pluralisme et à la démocratie. La concurrence, loin d'être un obstacle, est un moteur puissant de croissance économique, d'investissement et d'innovation, et un pilier fondamental de la démocratie, notamment pour la production d'informations et de contenus journalistiques. Garantir la contestabilité des marchés et préserver des conditions de concurrence équitables est d'une importance capitale pour l'avenir des marchés numériques et de la société dans son ensemble.
