شؤون مهنية .. النظام الأساسي الخاص بموظفي إدارة السجون وإعادة الإدماج

صدر بالجريدة الرسمية عدد 5682 المرسوم رقم 2.08.599 بتاريخ 7 نونبر 2008 بشأن النظام الأساسي الخاص بموظفي المندوبية العامة لإدارة السجون وإعادة الإدماج، وهو المرسوم الذي حدد الإطارين اللذين تتكون منهما هيئة الحراسة والأمن، ومهام كل فئة ودرجاتها والأرقام الاستدلالية لها وطرق التوظيف، بالإضافة الى هيئة إعادة الإدماج وكيفية الترقية والتعويضات الشهرية التي ستحتسب لكل موظف حسب درجته بخصوص التعويض عن التأهيل وعن الأعباء وعن الأخطار، ابتداء من فاتح يناير 2009، والجزء الثاني ابتداء من شهر يوليوز 2009.
ونعتقد أن هذا المرسوم جاء ليرفع الحيف الذي عانى منه العديد من موظفي إدارة السجون لعدة سنوات، والمتمثل في ظروف العمل والوضعية الادارية والمالية، إذ يعتبر حراس السجون وموظفو الإطفاء والوقاية المدنية هم الموظفون الذين يحصلون على أدنى الرواتب بالادارة المغربية، والحال أنهم يستحقون أكثر من ذلك.
اليوم ندرج الجزء الأول من هذا المرسوم حتى يطلع عليه المعنيون بالأمر ويعلم به الرأي العام.
الباب الأول: مقتضيات عامة
المادة 1: يؤلف موظفو المندوبية العامة لإدارة السجون وإعادة الإدماج صنفا خاصا في حظيرة الوظيفة العمومية، نظرا لخصوصية المهام الموكولة إليهم وطبيعة مجال اشتغالهم، وتجري عليهم المقتضيات الخاصة الواردة في هذا النظام الأساسي.
المادة 2:
يتألف موظفو المندوبية العامة لإدارة السجون وإعادة الإدماج بالإضافة الى الأطر الخاضعة للأنظمة المشتركة بين الوزارات من الهيئتين التاليتين:
1 هيئة الحراس والأمن.
2 هيئة إعادة الإدماج.
الفرع الأول
هيئة الحراس والأمن
المادة 3
تشتمل هيئة الحراس والأمن على الإطارين التاليين:
1 إطار حارس سجن.
2 إطار قائد سجن.
إطار حارس سجن
المادة 4
تناط بإطار حارس سجن مهام الحفاظ على أمن المؤسسات السجنية وسلامة السجناء طبقا للقوانين الجاري بها العمل، ويقوم على الخصوص بما يلي:
تفتيش المعتقلين عند الدخول أو الخروج من المؤسسة لأي سبب من الأسباب.
تأمين الحراسة بمختلف المراكز داخل المؤسسة السجنية.
مراقبة وتفتيش كل مرافق المؤسسات السجنية.
إحكام إغلاق الأبواب والمسالك والتأكد من إخلاء الممرات ومسالك الطواف وفعالية إنارتها.
مراقبة وسائل الإغلاق بصفة دورية والتأكد يوميا من سلامة الأقفال والقضبان.
استعمال السلاح عند الضرورة للحفاظ على أمن المؤسسة السجنية.
مراقبة تحركات السجناء أثناء الأشغال العامة والفسحة.
المساهمة في تنظيم وتسيير العمل في الأحياء والأجنحة داخل المعقل.
التدخل في الحالات الاستعجالية والطارئة.
تفتيش الزوار والمؤن ومراقبة قاعة الزيارة.
القيام بجولات تفقدية بعد إغلاق الزنازن وأثناء الليل.
المساهمة في عملية خفر السجناء أثناء القيام بترحيلهم الى مؤسسات أخرى أو نقلهم الى المستشفى.
المساهمة في تأهيل السجناء لإعادة إدماجهم في المجتمع بعد الإفراج عنهم.
حراسة المصحة وتأمين عمل الأطر الطبية وشبه الطبية.
حراسة وتأمين مختلف الأنشطة الاجتماعية والثقافية والتربوية داخل المؤسسات السجنية.
المادة 5
يشتمل إطار حارس سجن على الدرجات التالية
1 - درجة حارس سجن من الطبقة الرابعة
2 - درجة حارس سجن من الطبقة الثالثة
3 - درجة حارس سجن من الطبقة الثانية
4 - درجة حارس سجن من الطبقة الاولى.
المادة 6
تخصص لدرجة حارس سجن من الطبقة الرابعة الرتب والارقام الاستدلالية التالية:
-الرتبة الاولى الرقم الاستدلالي: 151.
-الرتبة الثانية الرقم الاستدلالي: 161.
-الرتبة الثالثة الرقم الاستدلالي: 173.
-الرتبة الرابعة الرقم الاستدلالي: 185.
-الرتبة الخامسة الرقم الاستدلالي: 197.
الرتبة السادسة الرقم الاستدلالي: 209.
-الرتبة السابعة الرقم الاستدلالي: 222.
-الرتبة الثامنة الرقم الاستدلالي: 236.
-الرتبة التاسعة الرقم الاستدلالي: 249.
الرتبة العاشرة الرقم الاستدلالي: 262.
المادة 7
تخصص لدرجة حارس سجن من الطبقة الثالثة الرتب والأرقام الاستدلالية التالية:
-الرتبة الاولى الرقم الاستدلالي:177.
-الرتبة الثانية الرقم الاستدلالي: 193.
-الرتبة الثالثة الرقم الاستدلالي: 208.
-الرتبة الرابعة الرقم الاستدلالي: 225.
-الرتبة الخامسة الرقم الاستدلالي: 242.
-الرتبة السادسة الرقم الاستدلالي: 260.
-الرتبة السابعة الرقم الاستدلالي: 277.
-الرتبة الثامنة الرقم الاستدلالي: 291.
-الرتبة التاسعة الرقم الاستدلالي: 305.
-الرتبة العاشرة الرقم الاستدلالي: 318
المادة 8
تخصص لدرجة حارس سجن من الطبقة الثانية الرتب والارقام الاستدلالية التالية..
-الرتبة الاولى الرقم الاستدلالي: 207.
-الرتبة الثانية الرقم الاستدلالي: 224.
-الرتبة الثالثة الرقم الاستدلالي: 241.
-الرتبة الرابعة الرقم الاستدلالي: 259.
-الرتبة الخامسة الرقم الاستدلالي: 276.
-الرتبة السادسة الرقم الاستدلالي: 293.
-الرتبة السابعة الرقم الاستدلالي: 311.
-الرتبة الثامنة الرقم الاستدلالي: 332.
-الرتبة التاسعة الرقم الاستدلالي: 353.
-الرتبة العاشرة الرقم الاستدلالي: 373.
-المادة 9
تخصص لدرجة حارس سجن من الطبقة الاولى الرتب والارقام الاستدلالية التالية:.
-الرتبة الاولى الرقم الاستدلالي: 235
.-الرتبة الثانية الرقم الاستدلالي: 253
-الرتبة الثالثة الرقم الاستدلالي: 274
-الرتبة الرابعة الرقم الاستدلالي: 296
-الرتبة الخامسة الرقم الاستدلالي: 317
-الرتبة السادسة الرقم الاستدلالي: 339
-الرتبة السابعة الرقم الاستدلالي: 361
-الرتبة الثامنة الرقم الاستدلالي: 382
-الرتبة التاسعة الرقم الاستدلالي: 404
-الرتبة العاشرة الرقم الاستدلالي: 438
-المادة 10
يعين في درجة حارس سجن من الطبقة الرابعة بعد النجاح في مباراة يشارك فيها المترشحون الحاصلون على
- شهادة الباكالوريا
- احدى الشهادات او الدبلومات المحددة بقرار للوزير لامكل فبتحديث لقطاعات العامة طبقا لمقتضيات المرسوم رقم 2.04.23 الصادر في 14 من ربيع الاول 1425 (4 ماي 2004) المشار اليه اعلاه
واستثناء من الشروط المنصوص عليها في الفقرة السابقة،يمكن للمندوب العام لادارة السجون واعادة الادماج خلال مدة اقصاها خمس سنوات ابتداء من تاريخ العمل بهذا المرسوم، ان يوظف مباشرة في درجة حارس سجن من الطبقة الرابعة بناء على مؤهلات بدنية خاصة تتطلبها طبيعة بعض المهام بالمؤسسات السجنية وذلك في حدود 10 في المئة من المناصب المالية الشاغرة.
المادة 11
يعين في درجة حارس سجن من الطبقة الثالثة بعد النجاح في امتحان الكفاءة المهنية او بالاختيار بعد التقييد في جدول الترقي السنوي من بين حراس السجون من الطبقة الرابعة طبقا لاحكام المرسوم رقم 2.04.403 الصادر في 29 من شوال 1426 (2 دجنبر 2005) المشار اليه اعلاه.
المادة 12
يعين في درجة حارس سجن من الطبقة الثانية بعد النجاح في امتحان الكفاءة المهنية او بالاختيار بعد التقييد في جدول الترقي السنوي من بين حراس السجون من الطبقة الثالثة طبقا لأحكام المرسوم رقم 2.04.403 الصادر في 29 من شوال 1426 (2 دجنبر 2005) المشار إليه اعلاه.
المادة 13
يعين في درجة حارس سجن من الطبقة الاولى بعد النجاح في امتحان الكفاءة المهنية او بالاختيار بعد التقييد في جدول الترقي السنوي من بين حراس السجون من الطبقة الثانية طبقا لأحكام المرسوم رقم 2.04.403 الصادر في 29 من شوال 1426 (2 دجنبر 2005) المشار إليه أعلاه.
إطار قائد سجن
المادة 14
بالاضافة ا لى المهام المسندة لإطار حارس سجن في مجال الحفاظ على أمن المؤسسات وسلامة السجناء يضطع اطار قائد سجن بالمهام التالية:
- إدارة وتسيير شؤون المؤسسات السجنية
- تدبير شؤون المعاقل
- الاشراف على تنفيذ الخطط والبرامج الامنية
- مراقبة فرق الحراسة والمساهمة في تكوينها
- التأكد من التطبيق الدقيق للضوابط المتعلقة بالحفاظ على النظام والانضباط داخل المؤسسات السجنية.
- مساعدة طاقم المؤسسة في التدخل للحد من الاخلالات الامنية.
- المساهمة في تأهيل السجناء.
- مراقبة وتقييم البرامج الاجتماعية والثقافية والترفيهية داخل المؤسسات السجنية.
- مراقبة وتقييم سير العمل بالمعقل
- مراقبة تسيير المصالح الاقتصادية بالمؤسسات السجنية.
ويمكن بالاضافة الى ذلك ان تسند الإطار قائد سجن مهام الضبط القضائي بالمؤسسات السجنية المتمثلة على الخصوص في:
- مراقبة شرعية الاعتقال من خلال التأكد من أن سند الاعتقال مستوف للشروط الشكلية المتطلبة حسب مقتضيات القوانين الجاري بها العمل.
- التأشير على جميع سندات الاعتقال، وعلى بطاقات الافراج والاخراج المؤقت ورخص الخروج الاستثنائية وذلك تحت مراقبة مدير المؤسسة.
- التأشير على جميع سندات الاعتقال، وعلى بطاقات الافراج والاخراج المؤقت ورخص الخروج الاستثنائية وذلك تحت مراقبة مدير المؤسسة.
- مسك الملفات الجنائية للمعتقلين.
- مسك وتحيين وضبط بطاقة الاعتقال الخاصة بكل معتقل.
- تبليغ المعتقلين الاحكام الصادرة في حقهم.
- إعداد الملفات الجنائية للمعتقلين المقترحين للاستفادة من العفو الملكي او الرخص الاستثنائية للخروج او الافراج المقيد بشروط.
- تحرير التصريحات بالطعون في آجالها.
- مسك وضبط السجلات الخاصة بالضبط القضائي بشكل قانوني.
- السهر على تنفيذ ظهير العفو.
المادة 15
يشتمل إطار قائد سجن على الدرجات التالية:
ا- درجة قائد سجن
2- درجة قائد سجن ممتاز
3- درجة قائد سجن اقليمي
وعلى منصب سام لقائد سجن عام.
المادة 16
تخصص لدرجة قائد سجن الرتب والارقام الاستدلالية التالية:
- الرتبة الاولى الرقم الاستدلالي: 275
- الرتبة الثانية الرقم الاستدلالي: 300
- الرتبة الثالثة الرقم الاستدلالي: 326
- الرتبة الرابعة الرقم الاستدلالي: 351
-الر تبة الخامسة الرقم الاستدلالي: 377
- الرتبة السادسة الرقم الاستدلالي: 402
- الرتبة السابعة الرقم الاستدلالي: 428
- الرتبة الثامنة الرقم الاستدلالي: 456
- الرتبة التاسعة الرقم الاستدلالي: 484
- الرتبة العاشرة الرقم الاستدلالي: 512
- الرتبة الاستثنائية الرقم الاستدلالي: 564
المادة 17
تخصص لدرجة قائد سجن ممتاز الرتب والأرقام الاستدلالية التالية:
- الرتبة الأولى الرقم الاستدلالي: 336
- الرتبة الثانية الرقم الاستدلالي: 369
- الرتبة الثالثة الرقم الاستدلالي: 403
- الرتبة الرابعة الرقم الاستدلالي: 436
- الرتبة الخامسة الرقم الاستدلالي: 472
- الرتبة السادسة الرقم الاستدالي: 509
- الرتبة السابعة الرقم الاستدلالي: 542
- الرتبة الثامنة الرقم الاستدلالي: 574
- الرتبة التاسعة الرقم الاستدلالي: 606
- الرتبة العاشرة الرقم الاستدلالي: 639
- الرتبة الاستثنائية الرقم الاستدلالي: 704
المادة 18
تشتمل درجة قائد سجن إقليمي علي ست رتب تخصص لها الأرقام الاستدلالية الحقيقية التالية:
- الرتبة الأولى: 704
- الرتبة الثانية: 746
- الرتبة الثالثة: 779
- الرتبة الرابعة: 812
- الرتبة الخامسة: 840
- الرتبة السادسة: 870
المادة 19
يعين في درجة قائد سجن بعد النجاح في مباراة يشارك فيها المترشحون الحاصلون علي إحدي الشهادات التالية:
- شهادة الإجازة في العلوم القانونية أو الاقصادية أو لتدبيرية أو الاجتماعية
- إحدي الشهادات أو الدبلومات المحددة بقرار للوزير المكلف بتحديث القطاعات العامة طبقا لمقتضيات المرسوم رقم 2-04-23 الصادر في 14 من ربيع الأول 1425 (4 ماي 2004) المشار إليه أعلاه.
المادة 20
يعين في درجة قائد سجن ممتاز:
يعين في درج قائد سجن ممتاز:
1- بعد النجاح في مباراة يشارك فيها المترشحون الحاصلون علي إحدى الشهادات التالية:
- دبلوم الدراسات العليا المعمقة أو المتخصصة في التخصصات القانونية أو الاقتصادية أو التدبيرية أو الاجتماعية.
يتبع