تحت الإشراف الفعلي للسيد عامل إقليم الدريوش، نظمت عمالة إقليم الدريوش “قسم الجماعات المحلية” أياما دراسية من 09 إلى 12 يوليوز 2012، بمقر الثانوية الإعدادية عبد العزيز أمين بالدريوش، حول التعاون والشراكة لدعم المخطط الجماعي للتنمية، بحضور السادة الكتاب العامون وأعضاء الفرق التقنية الجماعية وبحضور وازن للمجتمع المدني وبعض أعضاء لجن المساواة وتكافؤ الفرص. استهلت هذه الأيام الدراسية بكلمة للسيد السعيد بنخديجة رئيس قسم الجماعات المحلية ومنسق اللجنة الإقليمية للدعم والمواكبة، مؤكدا فيها على دور وأهمية التعاون والشراكة كآلية من آليات تنفيذ المشاريع التنموية على المستوى المحلي المبنية على مختلف الانشغالات واهتمامات الساكنة، حيث أن الجماعة المحلية لا يمكن لها تحسين فعالية تدخلاتها وجودة خدماتها إلا عبر الأخذ بعين الاعتبار لانشغالات مواطنيها رجالا وشبابا وكهولا ، نساء وأطفالا، على مستوى السياسات والمشاريع الهادفة إلى تحسين حياة الساكنة المحلية بصفة عامة، وهذا لن يتم تحقيقه إلا إذا تم تظافر الجهود من مختلف المتخلين سواء المصالح الخارجية ، أو الفاعلين الاقتصاديين والاجتماعيين وكذا باقي المؤسسات العمومية. بعدها تناول بالدرس والتحليل الأساتذة المؤطرين الثلاثة، الذين أشرفوا على تأطير هذه الأيام الدراسية، حول التعاون والشراكة معتمدين في ذلك على دليل الخبراء القانونيين وأطر من ذوي الاختصاص وفق منهجية تشاركية مع جميع الفاعلين من منتخبين وأطر جماعية ومجتمع مدني في الجهة الشرقية استنادا على دليل التعاون والشراكة المنجز من طرف وزارة الداخلية المديرية العامة للجماعات المحلية . هذا الدليل الذي جاء ليجيب على تساؤلات وانتظارات وتطلعات سواء المجالس أو المصالح الخارجية أو المجتمع المدني الذين كانوا موقوفي التنفيذ لعدم إلمامهم باختصاصاتهم وكذا بمجالات التدخل الممنوحة لهم قانونا، ناهيك عن مدى مصداقية عقد اتفاقيات التعاون والشراكة من طرف الجماعات مع باقي المتدخلين ، وهل فعلا تستجيب للمعايير والمبادئ التي يجب أن تتوفر في كل اتفاقية، من خلال تكافؤ الالتزامات وتنفيذها وكيفية تتبعها وتقييمها. أما فيما يخص يوم 13 يوليوز 2012 فقد كان بحضور السادة رؤساء الجماعات الترابية بمعية عضوين من كل مجلس جماعي، وممثلي المصالح الخارجية وأعضاء لجنة المساواة وتكافؤ الفرص، وذلك لتعميق النقاش وإحاطتهم بجدوى الموضوع وانعكاساته الايجابية لتفعيل التنمية المحلية تحقيقا لانتظارات الساكنة حسب إفادة السيد السعيد بنخديجة، ليتفاعل الحضور مع هذا الموضوع عبر استفسارات وتساؤلات في الصميم ، مما تعبر عن اهتمام الجميع بالتنمية المحلية المستدامة. وختاما قدموا توصيات هامة للسادة المؤطرين سيشملها تقريرهم النهائي لتقديمها إلى الوزارة الوصية قصد الدرس وإبداء الرأي مع أخذها بعين الاعتبار. وجدير بالذكر أنه قد استطاع هذا الموضوع أن يثير عدة إشكالات ومساهمات ألهمت حماس الحاضرين بمختلف شرائحهم، لما له من أهمية قصوى وتأثير قوي في تسيير الشأن المحلي.
اليوم الأول - تقديم المشاركين - تقييم قبلي لمعارف المشاركين حول موضوع التكوين (استمارة) - انتظارات المشاركين و أهداف الورشة التكوينية - مفهوم التعاون الجماعي و الشراكة مع مختلف الفاعلين - مبررات اللجوء للتعاون و الشراكة من طرف الجماعات الترابية . عصف ذهني+ حصة جماعية للنقاش + خلاصة/عرض - أشكال التعاون الجماعي و الشراكة بين الجماعات و مختلف الفاعلين حسب الإطار القانوني و التنظيمي . عرض حول الأشكال القانونية . عمل مجموعات : استخراج العناصرالمكونة لمختلف أشكال التعاون و الشراكة . مناقشة نتائج عمل المجموعات - شروط إنجاح التعاون الجماعي وبناء الشراكة بين الجماعات و مختلف الفاعلين . حصة جماعية للنقاش + خلاصة/عرض اليوم الثاني المراحل المكونة لمسار بناء التعاون و الشراكة عصف دهني + حصة جماعية للنقاش+ خلاصة/عرض إنجاز المراحل المكونة لمسار بناء التعاون و الشراكة : الشروط القبلية – طريقة التنفيد – الأدوات المنهجية – الوسائل المادية و البشرية – منتوج كل مرحلة عمل مجموعات+ مناقشة عمل المجموعات + خلاصة/عرض المرحلة 1 : تحديد حاجيات المشاريع للدعم في إطار التعاون و الشراكة المرحلة 2 : تحليل إمكانية دعم المشاريع من طرف الشركاء المحتملين المرحلة 3 : إعداد خطة لتعبئة الشركاء المحتملين المرحلة 4 : تعبئة الشركاء المحتملين لدعم المشاريع المرحلة 5: تتبع التزامات الشركاء وفقا لاتفاقية التعاون و الشراكة اليوم الثالث حصة تطبيقية للأدوات المنهجية للتنفيد عمل مجموعات مكونة من ETC (اعتماد وثيقة المخطط لإحدى الجماعات المشاركة) عرض و مناقشة نتائج عمل المجموعات إعداد خطة تعبئة الشركاء المحتملين : برنامج العمل عمل مجموعات مكونة من ETC تقييم بعدي للمعارف حول موضوع التكوين اليوم الرابع : تقييم المعارف.
