خروقات الجماعة القروية أولاد يعيش بإقليم بني ملال كما رصدها تقريرالمجلس الاعلى للحسابات 2012

نص التقرير الجزء الثاني من الصفحة 119 الى الصفحة 123
تم إحداث الجماعة القروية أولاد يعيش سنة 1960 وتقع داخل النفوذ الترابي لجهة تادلة أزيلال. بلغ عدد سكان الجماعة
سنة 2010 حوالي 36.547 نسمة. وبلغ مجموع مداخيلها سنة 2012 حوالي 30.774.179,66 درهم شكلت فيها حصة
منتوج الضريبة على القيمة المضافة نسبة 23 %، فيما بلغت نفقاتها برسم نفس السنة 17.334.152,83 درهم مثلت
فيها نفقات الموظفين نسبة 29 %. وقد مكنت مراقبة تسيير هذه الجماعة من تسجيل الملاحظات التالية :
I .I ملاحظات وتوصيات المجلس الجهوي للحسابات
أسفرت مهمة مراقبة تسيير الجماعة , عن تسجيل ممجموعة من الملاحظات همت المجالات التالية :
أولا. التنظيم والمراقبة الداخلية
لوحظ في هذا الإطار ما يلي:
1 .1 تركيز معظم المهام المتعلقة بالنفقات بيد وكيل المصاريف
لوحظ في هذا الباب استفراد وكيل المصاريف بتدبير النفقات وكذا حظيرة السيارات الجماعية والمحروقات، بالإضافة إلى
التحقق من صحة إنجاز الخدمة إلى جانب الرئيس، وذلك في بعض التخصصات التقنية كأشغال البناء أو التبليط التي
تتطلب تقني متخصص للقيام بذلك.
وعليه، يوصي المجلس الجهوي للحسابات بالحرص على توزيع ا المهام داخل الجماعة حسب الاختصاص وعدم
تركيزها في يد موظف واحد.
2 .2 عدم الفصل بين مهام تصفية واستخلاص بعض الرسوم
خلافا لما تقوم به الجماعة في تدبير الرسم على عمليات البناء والرسم على عمليات تجزئة الأراضي، لوحظ عدم الفصل
بين مهام الوعاء ومهام الاستخلاص بخصوص بعض المداخيل. يتعلق الأمر بالرسوم على محال بيع المشروبات والرسم
المفروض على استخراج مواد المقالع والرسم على الإقامة بالمؤسسات السياحية، حيث يجمع وكيل المداخيل بين مهام
الاستخلاص ومهام تصفية هذه الرسوم.
وعليه، يوصي المجلس الجهوي للحسابات بالحرص على الفصل بين مهام التأسيس والتصفية من جهة والاستخلاص
من جهة أخرى لأجل تعزيز المراقبة الداخلية.
3 .3 عدم تحيين سجل جرد المعدات والأدوات
لوحظ أن الجماعة تتوفر على سجل لجرد المعدات والأدوات غير مرقم وغير مؤشر عليه من طرف رئيس الجماعة أو رئيس
المصلحة المختصة ولا يتضمن الآليات المتنقلة، حيث لا يتم تحيينه بالشكل المطلوب، كما لا يتم التشطيب على الأدوات
والمعدات التي تم إتلافها، بالإضافة إلى عدم إعداد قوائم سنوية بهذه المعدات وإصدار قرارات تقضي بالتشطيب عليها
من