Conférence de presse du ministre de l'Emploi et de la Formation professionnelle à l'occasion du 1er mai

Priorité au respect des dispositions de la législation du travail,

à la stabilité du climat social et à la préservation des acquis sociaux
A l'occasion du 1 er mai, fête du travail, le ministre de l'Emploi et de la Formation professionnelle, Abdelouahed Souhaïl, a tenu, hier matin, au siège de son département, la traditionnelle conférence de presse. Une occasion de présenter les actions réalisées par le ministère dans les domaines de l'emploi, du travail, de la protection sociale et de la formation professionnelle, et de permettre à l'opinion publique de prendre connaissance des principaux chantiers sociaux lancés par le ministère.
Dans sa déclaration, le ministre a présenté le bilan social 2012 et confirmé la mise en place de son plan stratégique, fondé sur les principes de la constitution et s'appuyant sur le programme gouvernemental 2012-2016. Ce plan stratégique comprend des mesures et initiatives concrète, ayant pour objectif d'assurer les conditions appropriées pour garantir le développement économique et social et d'améliorer le niveau de vie des citoyens, et ce, par la consécration du concept du travail décent et la consolidation des principes de solidarité et le renforcement de la cohésion sociale.
En dépit d'un contexte économique difficile et l'impact de la crise internationale sur l'économie nationale, d'importants efforts ont été déployés et qui ont donné naissance à une série d'actions positives dans plusieurs domaines.
Nous reproduisons, ci-après la déclaration du ministre :
Dans ce cadre et avant de procéder à l'énumération des principales mesures et initiatives prises dans le domaine du travail, il importe de souligner les principaux indices caractérisant le marché de l'emploi.
1. Quasi-stagnation du taux de chômage entre 2011 et 2012 enregistrant des taux respectifs de 8,9% et 9% ;
2. Création de 127.000 postes d'emplois rémunérés en 2012;
3. Concentration des emplois crées entre 2011 et 2012 plus particulièrement dans le secteur des services (111.000 créations d'emploi) ;
4. Diminution du nombre d'établissements ayant fermé de 41 % entre 2011 et 2012, ce nombre est passé de 96 à 57 unités de production ;
5. Diminution du nombre d'établissements ayant procédé à la réduction des effectifs de 47,4 % (76 établissements en 2011 contre 40 en 2012) ;
6. Diminution du nombre de pertes d'emplois en raison des fermetures des établissements ou de compression du personnel de 41,30 %. Ce nombre est passé de 5971 postes en 2011 à 3508 en 2012 ;
En ce qui concerne la gestion des initiatives volontaristes de promotion de l'emploi salarié, les efforts consentis par l'ANAPEC ont permis d'enregistrer une amélioration du rendement des programmes de promotion d'emploi, qui s'est traduite par :
- L'insertion dans le cadre du programme IDMAJ de 55.399 chercheurs d'emploi en 2112;
- La création dans le cadre du programme TAHIL de 18.313 opportunités d'emploi à travers la formation contractuelle et la formation qualifiante ou de reconversion ;
- La création, dans le cadre du programme MOUKAWALATI, objet d'une étude globale d'évaluation par l'ANAPEC, de 747 entreprises.
S'agissant du domaine du travail et des relations professionnelles, l'année 2012 s'est caractérisée par la dynamisation des rôles des conseils nationaux tripartites prévus par le code du travail : le conseil de la négociation collective, le conseil de la médecin du travail et de prévention des risques professionnels, la commission nationale tripartite de suivi de l'emploi temporaire, la commission nationale d'enquête et de conciliation.
L'année 2012 a connu également la conclusion d'une convention collective de travail à la société TECMED à Tanger, le renouvellement d'une convention collective de travail à « Maroc TELECOM », ainsi que la conclusion de 162 protocoles d'accords.
Quant au bilan du contrôle de l'application des dispositions de la législation du travail, les agents d'inspection du travail ont veillé au respect des disposition de la législation du travail, à la stabilité du climat social, à la préservation des acquis sociaux, et au règlement de tous les conflits ayant lien avec la gestion des relations de travail.
Leurs interventions se sont ainsi soldées par :
1- La réalisation de 25.411 visites de contrôle dans les secteurs de l'industrie, du commerce et des services et de 1.306 visites de contrôle dans le secteur agricole;
2- Le traitement de 33.854 conflits individuels dans les secteurs de l'industrie, du commerce et des services et de 2.411 conflits individuels dans le secteur agricole;
3- Le traitement de 42 conflits collectifs au niveau de la commission nationale d'enquête et de conciliation dont 19 ont été réglés ;
4- L'établissement de 487 procès-verbaux dans les secteurs de l'industrie, du commerce et des services à l'encontre des employeurs ayant enfreint les dispositions législatives en vigueurs, et 21 procès-verbaux dans le secteur agricole.
5- L'enregistrement de 335 grèves au sein de 272 établissements dans les secteurs de l'industrie, du commerce et des services contre 418 au sein de 311 établissements en 2011 et l'enregistrement de 78 grèves au sein de 50 établissements dans le secteur agricole contre 56 au sein de 37 établissements en 2011 ;
6- Le déclenchement de 803 grèves évitées au sein de 657 établissements des secteurs de l'industrie, du commerce et des services contre 722 grèves évitées au sein de 691 établissements en 2011, et le déclenchement de 169 grèves évitées au sein de 119 établissements du secteur agricole contre 208 grèves au sein de 144 établissements en 2011.
Par ailleurs et dans le domaine de la législation et des normes internationales du travail, l'année 2012 s'est caractérisée par la promulgation de 10 textes juridiques (3 décrets, 5 arrêtés et 2 décisions) et l'adaptation de la législation nationale aux principes et dispositions des normes internationales et arabes du travail à travers la ratification de 4 conventions internationales et arabes du travail.
En ce qui concerne le domaine de la protection sociale, il y a lieu de signaler que les efforts déployés par le la Caisse Nationale de Sécurité Sociale ont permis de couvrir 2,71 millions salariés en 2012, contre 2,54 millions en 2011, soit une augmentation de l'ordre de 7%.
Au cours de l'année 2012, l'effectif des salariés déclarés dans le secteur manufacturier représente 21% du total des salariés déclarés à la Caisse Nationale de Sécurité Sociale, suivi par le secteur du Bâtiment : 17%, et le secteur du commerce :16%, alors que pour le secteur agricole, forestier et pêche maritime, cet effectif ne représente que 7%.
S'agissant de la Caisse Nationale des Organismes de Prévoyance Sociale, le nombre de bénéficiaires du régime AMO géré par cette caisse a passé de 2.71 millions en 2011 à 2.94 millions de personnes en 2012, soit une augmentation d'environ 8%.
Quant aux dépenses et recettes de cette caisse, les prestations servies au titre de l'année 2012 ont atteint environ 3,51 milliards de dirhams contre 3,40 milliards de dirhams comme cotisations en 2011.
Par ailleurs, dans le but d'instaurer la culture de la gestion basée sur les résultats, d'accroitre le rendement du travail des délégations de l'emploi et de développer et de moderniser le travail de l'inspection du travail, il a été procédé à l'adoption de la méthodologie de contractualisation à travers la signature de contrats objectifs avec l'ensemble des délégations de l'emploi.
En ce qui concerne le développement de la formation continue au profit des salariées des entreprises, la contribution financière globale allouée aux neufs groupements interprofessionnels d'aide au conseil GIAC, créés jusqu'à présent et qui couvrent la majorité des secteurs économiques, a atteint 187 millions de dirhams. Dans ce cadre, 2.400 entreprises ont bénéficié du financement pour la réalisation de 4.709 études d'analyse stratégique et de définition des besoins en formation.
En application du programme du Gouvernement, qui a accordé un intérêt particulier à la formation professionnelle, une stratégie intégrée de développement de la formation professionnelle est en cours d'élaboration avec la participation de tous les partenaires, tant au niveau national qu'au niveau international (départements ministériels, chambres et associations professionnelles, opérateurs publics et privés de formation, ONG, etc...). Cette stratégie sera présentée dans les prochains jours.
En fin, je ne vais pas me contenter seulement de cette présentation du bilan de réalisation de l'année 2012, mais je vais également vous donner un aperçu sur les grands défis qui reste à relever par notre département, et qui concerne notamment :
-L'adaptation des évolutions du marché du travail avec les nouveaux plans de développement, l'amélioration de sa gouvernance ainsi que l'accompagnement de la dynamique d'investissement.
-Le développement et la réforme du système d'intermédiation (privé et publique).
-L'amélioration des politiques volontaristes de promotion de l'emploi et le renforcement de leurs efficacités.
-La mise en place de l'observatoire de l'emploi ;
-L'extension et la généralisation progressive de la protection sociale et de la couverture médicale de base d'une manière progressive pour couvrir les catégories non bénéficiaires, notamment les professions libérales, les travailleurs indépendants et les étudiants de l'enseignement supérieur.
-La mise en œuvre du concept du travail décent et l'encrage de la culture du dialogue et de contractualisation dans les relations professionnelles.
-La mise en place de partenariats sociaux tenant compte des droits et obligations des partis de la production et l'encouragement de la négociation collective comme mécanisme de gestion des problématiques liés au travail.
-L'adéquation de la formation avec les besoins du marché du travail en veillant à l'égalité des chances inter-régions en matière de création d'emploi.
-Le renforcement de l'Etat de droit et l'instauration des bases de la régionalisation élargie.
Je reste à votre disposition pour répondre à vos questions qui vont apporter sans doute une valeur ajoutée, à l'amélioration de l'action du Ministère pour une politique sociale basée sur la solidarité et la justice sociale.