Entretien : «Le CBU semble être le scénario le plus exécutable»

l Le rapport de la Commission technique sera bientôt soumis
au Premier ministre.
* Hormis l’âge et les taux de cotisation, l’élargissement de l’assiette des cotisants aux indépendants s’impose désormais avec acuité.
* Point de vue de A. Alaoui, membre de la Commission technique, Président du Conseil d’administration de la CMIM, vice-président de l’association internationale de la mutualité.
- Finances News Hebdo : Peut-on savoir exactement les principaux chiffres dévoilés dans le rapport élaboré par votre commission et que vous allez soumettre bientôt au Premier ministre ?
- Abdelaziz Alaoui : En fait, je suis tenu par la confidentialité des chiffres. En tant que membre de la Commission technique, je ne suis pas autorisé à dévoiler les chiffres avant la remise du présent rapport à la Primature.
- F. N. H. : La retraite se veut un gouffre abyssal et l’unanimité est de mise sur le fait qu’en dépit des réformes initiées en 2003, il est toujours d’actualité de parler de réformes. Est-ce qu’on fait allusion aux différents scénarios retenus par le cabinet Actuaria, ou est-ce qu’il s’agit de penser à de nouvelles pistes de réflexion ?
- A. A. : D’abord, il faut préciser qu’on n’a pas encore retenu de scénarios. Il y a une réforme qui a été proposée par le cabinet Actuaria. Nous sommes d’accord sur le diagnostic, étant donné qu’il confirme celui que nous avions fait auparavant et nous sommes, aujourd’hui, en train de discuter les différents scénarii qui ont été retenus et les propositions que l’on peut privilégier.
- F. N. H. : Par rapport aux différents scénarios retenus, quel est celui qui vous paraît le plus plausible et qui s’adapte à notre contexte en fonction de l’évolution démographique ?
- A. A. : Il y a un scénario proposé par Actuaria qu’elle estime le plus plausible, le plus exécutable et sans grands problèmes. Il s’agit d’un régime de base unifié (CBU) qui rassemblerait l’ensemble des salariés aussi bien du secteur privé que du secteur public et intégrerait même les travailleurs non salariés. Le plafond, en terme de salaire, est de deux fois le smig et tourne autour de 6.000 DH. En plus de cela, deux régimes séparés complémentaires, mais obligatoires (public et privé). Et, au-delà, pour les grands salaires qui veulent une retraite un peu plus confortable, il faudrait un régime facultatif. On peut dire qu’il s’agit là, grosso modo, du scénario retenu par le cabinet Actuaria.
- F. N. H. : Dans le cadre de la réforme paramétrique, il y a la prorogation de l’âge à 62 ans, les taux de cotisation et l’assiette des cotisants. Pour ce qui est du dernier paramètre, quels types de mesures devra-t-on prévoir pour inciter les indépendants à bénéficier de la retraite ? Ou, plus exactement, que prévoit le rapport de la Commission technique ?
- A. A. : Le rapport d’Actuaria n’est pas explicite sur ce point-là. Il préconise que le régime de base unifié intègre cette catégorie sociale qui est très importante. Mais, il ne fournit pas les mesures nécessaires à le faire. Justement, si ce schéma-là est retenu, c’est à nous de le faire. Il faut voir aussi qui doit le gérer. Est-ce qu’il en a les moyens. Et, par la suite, il faut voir comment procéder.
Parce qu’il faut reconnaître que, dans ce cas de figure, la problématique de la retraite est identique à celle de l’Assurance Maladie Obligatoire : comment faire pour recueillir les cotisations ? Comment faire pour les amener à cotiser...? Le cas français est un exemple intéressant. Idem pour le cas tunisien qui est édifiant. Donc, ce que je peux dire, c’est qu’une fois la décision prise, il existe des solutions pour cette catégorie de la population ; donc, il ne faut pas s’inquiéter.
- F. N. H. : L’élargissement de l’assiette des cotisants peut être également intéressant pour le secteur privé, sachant que de nombreuses entreprises privées ne déclarent pas leurs salariés. Ne pensez-vous pas qu’il s’agit là d’un autre potentiel à conquérir ?
- A. A. : Evidemment, nous, en tous cas à la CGEM, nous veillons à ce que les entreprises adhérentes respectent leurs charges sociales. Mais, pour les entreprises non adhérentes, là, effectivement, il y a un problème. Ajoutons à tout cela le secteur informel. Mais nous, au niveau de la CGEM, nous luttons tous les jours contre ce type de comportement.
- F. N. H. : Ne pensez-vous pas qu’après douze ans, il est aberrant de dire que les organismes publics continuent à se complaire dans la même léthargie et que l’on souffre d’un manque de courage politique pour prendre les réformes qui s’imposent ?
- A. A. : Le politique n’est pas très effacé. Il faut rendre à César ce qui appartient à César. Il y a un mois, le Secrétariat général d’un parti politique a organisé, à Casablanca, une journée de réflexion sur la couverture sociale des professions libérales, des commerçants, voire de tous ceux qui ne sont pas couverts. Les recommandations émanant de cette journée seront soumises à d’autres partis politiques. Le but étant de faire pression sur le gouvernement afin qu’il soit plus responsable vis-à -vis de cette catégorie sociale qui n’est pas couverte.