Gestion des halles aux poissons En vertu d'un protocole d'accord signé le 12 septembre dernier entre l'Office d'exploitation des ports (ODEP) et l'Office national des pêches (ONP), transférant à ce dernier la gestion des quatre halles aux poissons de Casablanca, de Safi, de Mohammédia et d'Agadir, l'ONP se voit aujourd'hui assurer la gestion de toutes les halles du Royaume. Le transfert est en cours et sera effectif dès le 1er janvier prochain. Une nouvelle organisation sera mise en place et plusieurs investissements seront réalisés pour améliorer le fonctionnement des halles. Toutes les halles aux poissons qu'abritent les ports du royaume sont aujourd'hui gérées par l'Office national des pêches (ONP). Les quatre dernières halles - celles de Casablanca, Safi, Mohammédia et Agadir - gérées par l'Office d'exploitation des ports (ODEP) depuis 1985, ont été transférées à l'ONP, en vertu d'un accord signé le 12 septembre dernier entre les deux offices. C'est l'ex-premier ministre qui a dû trancher dans l'affaire pour que soit réalisé ce transfert. C'est ainsi que Majid El Ghaib, directeur général de l'ONP, et Mostafa Barroug, directeur général de l'ODEP, ont procédé, au siège de la primature même, à la signature de ce protocole d'accord portant sur le transfert des halles par l'ODEP à l'ONP. “Après la promulgation du dahir du 29 juillet 1996, modifiant et complétant celui portant création de l'Office, dès 1998, l'ONP a entrepris plusieurs rounds de négociations pour que ces halles réintègrent notre réseau” explique l'état-major de l'office. Et d'ajouter que “les quatre halles ont été gérées jusqu'en 1985 par des régies autonomes avant d'être confiées à l'ODEP”. Cette situation étant en totale contradiction avec les dispositions législatives et réglementaires (décret n°2-74-531 du 21 avril 1975), plusieurs raisons ont motivé ce transfert. Anarchie. D'abord, la gestion des halles relève, comme l'a défini le décret de 1996, réglementairement des missions de l'ONP. Ensuite, ce transfert, comme l'indiquent les responsables de l'ONP, permettra de consolider le réseau commercial de l'Office et d'unifier sa gestion. Ce qui lui permettra de conduire de manière cohérente et efficace sa politique d'intégration de la filière pêche et de développement du secteur. Les quatre halles souffrent en effet, et c'est l'avis de plusieurs intervenants, de graves problèmes de gestion. A titre d'exemple, “ une anarchie totale règne au sein de la halle de Casablanca du fait de la multiplicité des intervenants. Des personnes qui n'ont pas d'expérience dans ces domaines et qui se déclarent comme telles, en l'absence d'un contrôle efficace, se livrent à des gymnastiques frauduleuses de tout genre. Même des femmes et des enfants fréquentent la halle aux poissons!”, note un intervenant de Casablanca. Et de continuer: “quand l'ODEP s'est vu confier la gestion de la halle en 1985, ses responsables ont introduit par touches progressives de réformes plusieurs améliorations et réalisé différents investissements. On a assisté à une amélioration des conditions d'exercice de nos activités au sein de la halle, mais peu de temps après les problèmes du passé ont refait surface. Il s'agit aujourd'hui d'opérer une réorganisation totale du marché : redéfinir clairement le statut des intervenants sur la halle et de les former à de nouvelles manières d'exercer leurs activités, investir dans les moyens d'entretien et d'hygiène, renforcer les contrôles, simplifier les procédures et se concerter sur un règlement interne de fonctionnement ”. Une nouvelle époque. Le langage des responsables de l'ONP est clair : “nous voulons insuffler une nouvelle dynamique à ces halles. Tant au niveau de leur gestion que de leur performance”. Le transfert de la gestion de la halle est en cours. Il sera effectif dès le 1er janvier 2003. L'ONP travaille actuellement sur les aspects techniques du transfert. “Pour l'instant, nous avons décidé de garder le même mode de fonctionnement pour qu'il n'y ait pas de rupture. Nous travaillons sur une formule transitoire. Le point de départ est d'assurer la synchronisation des systèmes informatiques et procéduraux. Pour cela, nous animons, en étroite collaboration avec les cadres de l'ODEP, plusieurs ateliers de formation pour le compte du personnel des halles afin de l'initier à nos propres méthodes de travail ” soulignent les responsables de l'ONP. Il est prévu dans ce cadre de garder le même personnel des halles tout en recrutant de nouvelles compétences. “Une fois le transfert finalisé, nous comptons réaliser de nouveaux investissements dans le domaine de l'entretien et des moyens de contrôle afin d'améliorer substantiellement les conditions d'exercice au sein des halles aux poissons”. Le nouveau fonctionnement et la nouvelle organisation seront révélés au courant du premier trimestre 2003. On promet du changement.
