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Négligence dans les agendas politiques
Publié dans L'opinion le 23 - 02 - 2017

Près de 80% des 111 pays examinés par RISE ont commencé à mettre en œuvre des éléments de cadre de politique de soutien, et plus d'un tiers - quelque 45 au total - sont déjà à un stade raisonnablement avancé.
De nombreux pays émergent en tant que leaders de l'énergie durable dans le monde en développement. Près de la moitié des 45 pays ayant des environnements politiques robustes dans les trois piliers de l'énergie durable sont des économies émergentes, avec des exemples dans toutes les régions et dans chaque groupe de pairs. On peut les trouver en Afrique (Afrique du Sud), en Asie (Chine, Inde, Malaisie, Thaïlande, Vietnam), en Europe et en Asie centrale (Arménie, Biélorussie, Kazakhstan, Russie, Turquie, Ukraine, Ouzbékistan), Amérique latine , Colombie, Mexique) et au Moyen-Orient (Algérie, Égypte, Iran, Jordanie, Maroc, Tunisie) .
Les grandes économies, qui ont le plus grand impact sur les objectifs mondiaux, sont généralement parmi les plus performantes dans la mise en place d'un cadre politique robustes.
Parmi les 10 plus gros consommateurs mondiaux d'énergie, sept se situent dans le premier rang des pays RISE pour l'énergie renouvelable, offrant des cadres stratégiques solides. Parmi les dix premiers fournisseurs d'énergie, huit fournissent un niveau similaire de soutien à l'efficacité énergétique. Mais parmi les dix pays du monde où le nombre de personnes sont les plus pauvres, il n'y en a que cinq qui fournissent un soutien généralisé à l'accès à l'énergie.
Les bases des cadres de politique énergétique des énergies renouvelables ont été largement adoptées. La diffusion des réglementations sur les énergies renouvelables a été remarquable. Presque tous les pays sondés ont un objectif d'énergie renouvelable et environ les trois quarts d'entre eux ont adopté des lois et des plans stratégiques et ont assigné des institutions responsables pour atteindre ces objectifs.
Si les progrès sont encourageants, il subsiste des lacunes importantes dans les cadres politiques et réglementaires.
L'Afrique subsaharienne - le continent le moins électrifié et qui compte environ 600 millions de personnes sans électricité - est l'un des environnements politiques les moins développés pour soutenir l'accès à l'énergie. L'Éthiopie, le Nigéria et le Soudan sont particulièrement préoccupants: trois des pays les plus peuplés accusant un déficit énergétique, avec une population totale de 116 millions de personnes non desservies. Jusqu'à 70 pour cent des nations les moins électrisées d'Afrique - chacune avec des taux d'accès inférieurs à 20 pour cent de la population - ont à peine commencé à établir un environnement propice à l'accès à l'énergie.
En négligeant les politiques facilitant la mise en place de systèmes solaires autonomes, trop de pays manquent le dividende d'accès à la révolution solaire.
L'efficacité énergétique est trop souvent négligée dans l'agenda politique. Bien que les pays qui appliquent des politiques en matière d'énergie renouvelable soient plus enclins à mettre en œuvre des politiques d'efficacité énergétique, un grand nombre de pays présentent des retards systématiques. Le score moyen pour l'efficacité est plus de dix points inférieur à celui des énergies renouvelables et plusieurs pays ne disposent pas de politiques dans ce cadre.
En l'absence de mesures d'efficacité énergétique, ces pays manquent l'occasion de réduire l'empreinte carbone.
De nombreux pays qui se sont engagés dans le programme d'efficacité énergétique ont tendance à le faire à un niveau relativement superficiel. Dans le monde, bon nombre des éléments fondamentaux d'un cadre réglementaire pour l'efficacité énergétique restent à développer. Près d'un tiers des pays ont fait des progrès considérables dans l'étiquetage des appareils éconergétiques - ou en établissant des codes énergétiques pour les bâtiments ou des normes minimales de rendement énergétique pour l'industrie.
Les aspects critiques de l'efficacité énergétique, y compris le rôle des services publics, restent peu développés. Les services publics sont l'un des principaux acteurs du secteur de l'électricité, mais étant donné leur préoccupation commerciale à vendre de l'énergie, ils ne se trouvent pas toujours alignés sur les programmes d'efficacité énergétique. Cette distorsion peut être surmontée par la modification des incitations réglementaires en vertu desquelles les services publics fonctionnent.


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