Un guide sur le renforcement des capacités des Institutions Supérieures de Contrôle des finances publiques (ISC), fruit d'un travail collectif mené dans le cadre de la commission stratégique d'édification et de renforcement des capacités, vient d'être publié. Ce document s'articule autour de deux axes principaux à savoir le processus de renforcement des capacités et les aspects-clés de ce renforcement, notamment en matière de méthodes d'audit, de meilleures pratiques de bonne gouvernance et des modalités de collaboration avec les partenaires-clés intéressés par les activités de contrôles (parlement, gouvernement, autorités régionales et locales, organismes contrôlés, instance de contrôle et d'audit interne, auditeurs du secteur privé, associations professionnelles, bailleurs de fonds et médias). Le guide décrit un processus qu'une ISC peut utiliser pour évaluer son état actuel de développement et alors identifier les étapes stratégiques qu'elle doit entreprendre pour renforcer ses capacités de façon à devenir une organisation encore plus efficace dans l'accomplissement de ses responsabilités. La première partie du guide détaille le processus de renforcement des capacités, dont les étapes clés sont la détermination des capacités actuelles et des contraintes, le développement d'une stratégie de renforcement des capacités, la mise en oeuvre de la stratégie, la mise à profit de l'expérience et le soutien des améliorations. "Avant de s'engager dans un programme de renforcement des capacités, une ISC doit évaluer objectivement la manière dont elle opère, en identifiant ses points forts, ses points faibles, ses lacunes et les obstacles qu'elle peut rencontrer", lit-on dans le chapitre 2 de ce document relatif à l'évaluation des capacités. La 2ème partie du guide examine les trois aspects-clés du renforcement des capacités d'une ISC, à savoir la capacité d'audit professionnel, la capacité d'organisation et la capacité d'interagir avec l'environnement extérieur. "La capacité professionnelle englobe le processus, les qualifications et les connaissances nécessaires pour permettre à l'ISC de mener à bien ses responsabilités en matière d'audit. Afin de les accomplir de manière efficace et rentable, une ISC a besoin de méthodes de travail appropriées, de guides et de manuels, d'une équipe professionnelle ayant des qualifications et des connaissances adaptées, et enfin d'une bonne gestion et d'un contrôle de qualité de ces travaux d'audit". Ce guide a été conçu et élaboré au sein de la Commission stratégique d'édification et de renforcement des capacités par le sous-comité 1 en charge de "la promotion des activités des ISC", présidé par le National Audit Office de Grande-Bretagne. Le sous-comité 1 du renforcement des capacités a développé ce guide pour soutenir l'objectif 2 du plan stratégique de l'Organisation internationale des Institutions Supérieures de Contrôle des finances publiques (INTOSA) pour 2005-2010. Ce plan vise "le renforcement des aptitudes et des capacités professionnelles des ISC par la formation, l'assistance technique et le développement d'autres activités". Ce sous-comité compte également parmi ses membres le Government Accountability Office des Etats-Unis d'Amérique, ainsi que des Institutions supérieures de contrôle du Maroc, de France, d'Allemagne, du Japon, du Canada, d'Italie, de Suède, de Norvège et des Pays-Bas.
