الحكامة الترابية شعار الملتقى المغربي الأول بتطوان

ماستر الحكامة و سياسة الجماعات الترابية بالكلية المتعددة التخصصات بتطوان
تنظم
الملتقى الاول المغربي – الاسباني حول الحكامة الترابية ما بين المناطق الحدودية
4-5 ماي 2016
كلية متعددة التخصصات بتطوان / المغرب
أرضية الملتقى
يشكل ورش الجهوية المتقدمة الذي أطلقه جلالة الملك محمد السادس ،وكرسه الدستور الجديد " دستور 2011 " ،وعملت على تضمين مقتضياته القوانين التنظيمية، القانون 111/14 المتعلق بالجهات ،والقانون التنظيمي 112 /14 المتعلق بالعمالات والأقاليم، والقانون التنظيمي 113 /14 المتعلق بالجماعات ،ورشا كبيرا يجب العمل على تدبيره بكامل التأني والتبصر ،ليكون تفعيله كفيلا بإحداث تغيير جوهري وتدريجي في تنظيم هياكل الدولة وفي علاقات المركز بالجماعات.
وفي هذا الإطار تعمل المجالس الجماعية والجهوية على تعزيز وتشجيع استثمار رجال الأعمال والمنعشين العقاريين والمنتخبين والفاعلين في التنمية المحلية ومحيطها الترابي.
وزيادة على كونها نموذجا لديمقراطية مركزية متقدمة، وذلك بتحقيق أقصى قدر من المردودية الاقتصادية والاجتماعية في الفضاءات العمومية التي تم التخطيط لها ولإدارتها ، وكذلك من أجل إدماج إطارات حضرية في المدن.
وظيفتها هي ذات أهمية قصوى لأنها ليست فقط تتوافق مع المشاركة في الدفاع عن تحسين مصالح الجماعات الحضرية والقروية ، ولكن كذلك المساهمة في تطوير أفضل للخدمات العمومية وغيرها من الأنشطة التي تختص بها الجماعات.
وستؤدي هذه المبادرة إلى التنمية الاقتصادية والاجتماعية المندمجة والمستدامة ، والمساهمة في تحسين نوعية الحياة الاقتصادية والاجتماعية والثقافية لسكانها، وبالتالي يجب أن يكون الهدف الرئيسي للبلدية والجماعة تحقيق استدامة التنمية في المجتمع المحلي ( الحضري والقروي)، وذلك من خلال كفاءة الإدارة العامة وشراكة ما بين القطاع العام والخاص والحفاظ على المصالح العامة الجماعية ، و هي الطريقة التي من خلالها وبشكل متزايد تزداد الحاجة إلى معرفة هيكل ونطاق وإمكانيات الجماعة والإقليم فيما يتعلق بالمعايير الحالية وعمليات الإنتاج والتدبير، والتي ينبغي أن تكون المشاركة وتعزيز الشفافية وتنفيذ سياسات الحكامة الرشيدة والديمقراطية الأكثر تقدما في بداية تطبيقها.
كل هذا في سياق وضع الأسس اللازمة من الهياكل التي تدعم الحكم المحلي والجهوي ، وتطبيق تقنيات جديدة في مجال تقديم و إدارة الخدمات، ومشاركة المواطنين والشفافية وجودة الخدمات والتنظيم الإداري وكفاءة تطوير السياسات من قبل الإدارة المحلية والإقليمية المعتمدة التي تعتبر جوهر آليات تحقيق الحكامة الترابية .
وأمام هذا كله هذا، أصبحت التجارب الناجحة أكثر ثراء ، خصوصا في المناطق الحدودية ما بين الدول، حيث البلدان لديهم علاقات الجوار الثقافية والاقتصادية المكثفة والتاريخية .
وبالنظر إلى ما أشرنا إليه أعلاه فإن الملتقى الأول المغربي الإسباني حول الحكامة الترابية في المجال الحدودي كجزء من تدريب اوسع في فهم تقنيات تدبير الشأن المحلي الجديد وحكامة ترابية ناجعة، بشراكة مع بلدية مالقا وجماعة تطوان وجامعة عبد المالك السعدي ، وبالتعاون مع جهة طنجة تطوان الحسيمة.
أهداف الملتقى :
المساهمة في تعزيز وتقوية الأدوار التقنية الفعالة للمشاركين في تدبير الشأن المحلي والجوانب المرتبطة به ، وتبادل الخبرات والوسائل الجديدة للحكم المحلي، على مستوى السياسات الجماعية في المجالات الحدودية و المدن والبلديات.
حيث يدافعون عن أدوارهم في التنمية الاقتصادية والمواطنة ، وتجسيد مبادرات التنمية المحلية في إطار من الشراكة والتوافق والعثور على مواطن القوة والقدرات لمدينتي تطوان ومالقا ومحيطها الترابي لمواجهة التحديات التنموية.
ومن أجل ذلك ماستر الحكامة وسياسة الجماعات الترابية بالكلية المتعددة التخصصات مع شركائها تنظم هذا الملتقى الأول المغربي الإسباني ، والذي يهدف إلى المساهمة في مطرح مقاربات لتطوير قدرات الجماعات على المستوى المحلي والجهوي ، وتعزيز التماسك الاقتصادي والاجتماعي ، وتحقيق رفاهية المواطنات والمواطنين ، مع اقتراح بعض الإجراءات والمبادرات لتحسين أداء البلديات التي تساهم في تعزيز الأنشطة الثقافية والاجتماعية والسياحية، وكذلك الحوار بين الثقافات ، و انطلاق النسيج المقاولاتي و كيفية خلق مناصب الشغل، مع فهم أفضل للجوانب الاقتصادية والمالية لتحسين توليد الموارد الاقتصادية حسب الحاجة وإعادة توزيعها.
وفي نهاية المطاف يهدف اللقاء إلى مناقشة إجراءات التنمية المحلية لتحسين تدبير الشأن المحلي وخلق فرص العمل وتعزيز السياحة المستدامة ، وتحقيق الانسجام الاجتماعي و البيئية الربحية الاقتصادية بالمنطقة بناءا لما يجري بالبحر الأبيض المتوسط.
وهذه اللقاء هو الأول من نوعه حول الحكامة الترابية في المناطق الحدودية ، وهي أداة قيمة لتبادل الخبرات في مجال الأنشطة والخدمات العامة في التنمية المنسجمة والمستدامة في السنوات المقبلة ، فضلا عن المعرفة وتبادل التجارب الناجحة في مجال الإدارة والتدبير العمومي المحلي ، والتي سيتم مناقشاتها خلال أيام هذا الملتقى. وسيتم كذلك خلال هذا الملتقى تبادل المبادرات، والتعرف على احتياجات الفاعلين في المجتمع المدني في مدن تطوان ومالقا وجهة طنجة تطوان الحسيمة، وذلك من خلال التعاون لما فيه مصلحة المواطنين والمواطنات بهاتين المدينتين والجهتين. وذلك بمشاركة خبراء من بلدان المغرب وإسبانيا، حيث هناك إرادة قوية والتزام بمواصلة تنظيم هذا اللقاء في السنوات المقبلة ، والاحتفال بهذا الحدث ، وذلك من أجل تعزيز العلاقات الثنائية ما بين المدينتين في البحر الأبيض المتوسط.
الفئات المستهدفة:
نستهدف رؤساء البلديات، نواب الرؤساء، المستشارين، المقاولين، الموظفين، المستخدمين، في إدارة البلديات والجهات، الطلبة الجامعيون، القادة الاجتماعيون، والاقتصاديون، جمعيات المجتمع المدني، المنظمات غير الحكومية.
الادارة الاكاديمية:
* . الدكتور حميد أبولاس أستاذ القانون العام مسؤول ماستر الحكامة وسياسة الترابية بالكلية المتعددة التخصصات بتطوان
* . الدكتور بيننسيو غوطيريس كولومينا، الكاتب العام لبلدية مالقا واستاذ القانون العام بجامعة مالقا
الادارة التقنية:
* . السيد خوان رامون اورينسي. بلدية مالقا
* . السيد علي الحنودي. استاد القانون العام بجامعة عبد الملك السعدي
* . السيد توفيق السعيد. رئيس شعبة القانون العام بكلية المتعددة التخصصات بتطوان
* . السيد محمد راجع، . استاد الاقتصاد بكلية المتعددة التخصصات بتطوان
* السيد سعيد اطريطح أستاذ الاقتصاد بالكلية المتعددة التخصصات بتطوان
* السيد عزيز بابونية أستاذ رئيس شعبة الاقتصاد بالكلية المتعددة التخصصات بتطوان
* السيد حسين بنيخلف رئيس شعبة الاحصاء والاعلاميات التطبيقية للتدبير بالكلية المتعددة التخصصات بتطوان
اليوم الدراسي الاول
00 :16 – 30: 16 : تسجيل المشاركين و توزيع الوثائق
30: 16 – 00: 17 : ترحيب و افتتاح رسمي للملتقى الاول الاسباني – المغربي حول الحكامة ما بين المناطق الحدودية
رئيس الجلسة الافتتاحية الدكتور فارس حمزة عميد الكلية المتعددة التخصصات بتطوان
* كلمة السيد والي ولاية جهة طنجة تطوان الحسيمة
* كلمة السيد رئيس جامعة عبد المالك السعدي
* كلمة السيد عامل عمالة المضيق الفنيدق
* كلمة السيد مجلس جهة طنجة – تطوان- الحسيمة
* كلمة السيد رئيس جهة الداخلة واد الذهب
* كلمة السيد رئيس جماعة تطوان
* كلمة السيد رئيس المجلس الإقليمي
* السيد المحترم خوليو ا ندرادي رويث. نائب الرئيس و مستشار في مجال الحقوق الاجتماعية، الحكامة الجيدة و الشفافة، و السياحة و تعزيز مدينة مالقا.
* السيد المحترم فرانسيسكو اوشوا دي اولثى بدال ، قنصل عام للمملكة الاسبانية بتطوان
* كلمة منسق ماستر الحكامة و سياسة الجماعات الترابية رئيس اللجنة التنظيمية.
00 : 17 – 30 : 18 المداخلة الافتتاحية الرسمية:
" البنيات الترابية المقارنة إسبانيا والمغرب: التطور في إطار التنظيم والاختصاصات ما بين ضفتي بوغاز جبل طارق"
* د. ديكو بيرا خورادو . دكتور في القانون الاداري بكلية الحقوق بمالقا
* د. محمد يحيا عميد كلية الحقوق بطنجة
رئيس الجلسة ذ. سعيد اطريطح / مقررة الجلسة ذة. غزلان مجاهد
30: 18 – 00: 19 : حفل شاي
انتهاء أشغال اليوم الأول
: اجتماع لجنة القيادة لمشروع ماستر الإسباني المغربي حول الحكامة الترابية 21:00- 20:00
اليوم الدراسي الثاني
09:30- 10:30 : مائدة مستديرة حول موضوع السياسات العمومية والحكامة الترابية في المغرب وإسبانيا
* السيد علي الحنودي أستاذ القانون العام بالكلية المتعددة التخصصات بتطوان جامعة عبد المالك السعدي
* السيدة ماريا بيلين المانسا . نائبة المدير الحي الجامعي التكنولوجي بمالقا بالجامعة الدولية بالأندلس
* السيد أحمد بوجداد رئيس شعبة القانون العام بكلية الحقوق باكدال جامعة محمد الخامس الرباط
رئيس الجلسة د. سعيد اطريطح أستاذ الاقتصاد بالكلية المتعددة التخصصات بتطوانن، مقررة الجلسة
دة. مارية بوجداين أستاذة القانون العام بالكلية المتعددة التخصصات بتطوان
10:30 – 11:30 : مائدة مستديرة حول موضوع التنظيم الترابي في الضفتين
* . الدكتور فنانسيو كوطييريس كولومينا: كاتب عام لبلدية مالقا
* الدكتور حميد أبولاس أستاذ القانون العام مسؤول ماستر الحكامة وسياسة الترابية
رئيس الجلسة: د محمد حميش أستاذ الاقتصاد بالكلية المتعددة التخصصات بتطوان، مقررة الجلسة دة. سميرة بوقويت أستاذة القانون العام بالكلية المتعددة التخصصات بتطوان
11:30- 12:00 : حفل شاي
12:00 – 13:00: جلسة حول التدبير المالي ،التنمية المحلية والشراكة عام –خاص
* ذ خوان مانويل رويث كالدون: مدير هيئة مستقلة التسيير الجبائي ببلدية مالقا و خبير في التعاون الدولي
* د توفيق السعيد رئيس شعبة القانون العام بالكلية المتعددة التخصصات بتطوان
* د ضياء السمن استاذ القانون العام بالكلية المتعددة التخصصات بتطوان
* د عزيز بابونية رئيس شعبة الاقتصاد بالكلية المتعددة التخصصات بتطوان
رئيس الجلسة :د. حسين بنيخلف رئيس شعبة الاحصاء والاعلاميات التطبيقية للتدبير بالكلية المتعددة التخصصات بتطوان، مقررة الجلسة د. غزلان مجاهد أستاذة القانون العام بالكلية المتعددة التخصصات بتطوان
13:00- 13:30: مائدة مستديرة حول موضوع التسيير البلدي في سياق عابر للحدود تطوان - مالقا
* خوليو اندراري نائب الرئيس و مستشار في مجال الحقوق الاجتماعية، الحكامة الجيدة و الشفافية، و السياحة و تعزيز مدينة مالقا
* د محمد إيدا عمر رئيس جماعة تطوان
رئيس الجلسة : د. فارس حمزة عميد الكلية المتعدد التخصصات بتطوان، مقررة الجلسة
دة. مارية بوجداين أستاذة القانون العام بالكلية المتعددة التخصصات بتطوان
13:30- 14:15: : مائدة مستديرة حول موضوع فرص التكوين وتبادل الخبرات بخصوص الحكامة الترابية في المغرب وإسبانيا
* السيد خالد بنجدي أستاذ القانون العام بالكلية المتعددة التخصصات بتطوان
* السيد كمال مرصالي أستاذ القانون العام بالكلية المتعددة التخصصات بتطوان
* . السيد خوان رامون اورينسي موظف سامي ببلدية مالقا
* . السيد ارطورو رودريكيس مينيندس مسؤول في العلاقات المؤسساتية، الدولية ببلدية مالقا و مركز الدراسات الاسبانية المغربية بمالقا
* . السيد نور الدين مواتي. خبير في التعاون المؤسساتي، مستشار خارجي مصلحة البرامج الاوروبية . بلدية مالقا
14:15- 14:30: توزيع الشواهد
15:00: اختتام اللقاء