الطيب الفاسي الفهري: نسعى إلى خدمة الأمن والاستقرار

دعا المغرب أول أمس الاثنين في مقر الأمم المتحدة بنيويورك، الدول الاعضاء بالامم المتحدة، إلى دعم ترشيحه لنيل مقعد غير دائم بمجلس الأمن الدولي للفترة2012 - 2013 .
وقال وزير الشؤون الخارجية والتعاون الطيب الفاسي الفهري في كلمة أمام الدول الاعضاء، خلال جلسة المناقشة العامة بالدورة ال66 للجمعية العامة إن «المملكة المغربية تتطلع إلى تأييد الدول الأعضاء في الجمعية العامة لترشيحها للعضوية غير الدائمة بمجلس الأمن للفترة2012 - 2013 » .
وأضاف أن هذا الترشيح يأتي تطبيقا لمبدإ التناوب المعمول به على مستوى المجموعة الافريقية كما يسعى إلى خدمة السلم والاستقرار وتعزيز التضامن وإعلاء القيم الكونية.
وأوضح أن الأمر يتعلق أولا بترشيح لخدمة السلم والأمن الدوليين التي جعلت منهما المملكة التزاما دستوريا يكرس لتجربة ميدانية امتدت على أزيد من نصف قرن بمشاركة 50 ألف فرد من القوات المسلحة الملكية في عمليات حفظ واستتباب الأمن عبر العالم.
وأشار إلى أن هذا الالتزام الدستوري يتجلى أيضا في إسهام المملكة المغربية في المشاركة الفعالة في أعمال لجنة توطيد السلام باعتبارها أداة لتفعيل التضامن الدولي مع الدول التي تعرف نهاية النزاعات وبداية البناء والمصالحة الوطنية.
وذكر الوزير أنه إثراء لهذه الشراكة من أجل السلام، فإن المغرب ما فتىء يعمل بكل شفافية والتزام في مجال نزع السلاح والحد من انتشار أسلحة الدمار الشامل.
وقال إن الأمر يتعلق أيضا بترشيح لتعزيز التضامن خاصة بين الدول النامية في إطار تعاون جنوب -جنوب بمضمون ملموس وآليات متجددة.
وأشار الفهري إلى أن هذا التعاون يشمل تقديم مساعدات إنسانية لمواجهة الكوارث الطبيعية والأزمات الغذائية خصوصا في البلدان الافريقية جنوب الصحراء ومنطقة الكاريبي وجزر المحيط الهادي.
ويشمل كذلك إقامة برامج تعاون مالي وتقني في مجالات إقتصادية واجتماعية كالفلاحة والصحة والماء والكهرباء إضافة إلى فتح باب التكوين أمام أزيد من9000 طالب سنويا, قادمين من42 بلدا، يستفيد 8000 منهم من منح مغربية.
وقال الفهري إن الأمر يتعلق كذلك بترشيح من أجل إعلاء القيم العليا انطلاقا من أن المغرب شكل دائما بحكم موقعه الجغرافي وتنوعه الثقافي وانفتاحه على العالم ملتقى للحضارات وأرضا لإشاعة ثقافة التسامح والتعايش بين الأجناس والأديان.
وأضاف أن المملكة التزاما منها بالمبادىء الحقوقية الكونية اتخذت مبادرات بناءة لدعم ثقافة حقوق الإنسان واضطلعت بدور نشيط في مسلسل مراجعة وضع آليات مجلس حقوق الإنسان اعتبارا للمكانة الهامة لهذا المجلس وقوته الاقتراحية داخل المنظومة الأممية والمكتسبات التي حققها في ظرف وجيز.
وخلص الوزير قائلا «لنا اليقين أن دعمكم لهذا الترشيح المشروع، والذي يتزامن مع ظرفية إقليمية خاصة، سيعطي لعضوية المغرب في مجلس الأمن بعدا متميزا يصب في مصلحة تناول بناء وملتزم ومتوازن لبعض المواضيع الحساسة الموجودة على أجندة المجلس سواء العربية منها أو الأفريقية».
مجلس الأمن العضوية والاختصاصات
يُعَدّ مجلس الأمن من الأجهزة التي لها أهمية خاصة دون مختلف أجهزة الأمم المتحدة. وتنبع أهميته من المسؤوليات الملقاة على عاتقه، من قِبَل المنظمة، في المحافظة على السلم والأمن الدولييْن، والصلاحيات الواسعة المٌخَوَّلة له لتحقيق هذه المسؤولية.
العضوية
يتشكل مجلس الأمن من خمسة عشر عضواً من الدول الأعضاء في الأمم المتحدة منها 5 أعضاء دائمين، هم: «جمهورية الصين، وفرنسا، وروسيا الاتحادية، والمملكة المتحدة، والولايات المتحدة الأمريكية» .
أما بقية الأعضاء الآخرين في مجلس الأمن (الدول العشرة غير الدائمة العضوية)، فينتخبون من قبل الجمعية العامة لمدة سنتين، كما في المادة ((23 الفقرة((2 . «ينتخب أعضاء مجلس الأمن غير الدائمين لمدة سنتين ... والعضو الذي انتهت مدته لا يجوز إعادة انتخابه على الفور».
ويراعى في عملية الانتخاب التوزيع الجغرافي العادل؛ حيث توزع مقاعد الدول الأعضاء العشرة غير الدائمة العضوية في مجلس الأمن على النحو التالي:
1 - خمسة مقاعد للدول الأفريقية والآسيوية.
2 - مقعدان لدول أمريكا اللاتينية.
3 - مقعدان لدول غرب أوروبا والدول الأخرى.
4 - مقعد لدول أوروبا الشرقية.
الإجتماعات
يعقد مجلس الأمن اجتماعات دورية ويُمَثل كُل عضو من أعضائه بمندوب واحد.
يتم اجتماع المجلس بناءً على دعوة من رئيسه.
يختار مجلس الأمن في كل شهر رئيساً للمجلس بالدور، طبقاً للحروف الأبجدية لأسماء الدول الأعضاء.
يحضر الأمين العام اجتماعات المجلس (المادة 98) التي تُعقد في مقر الأمم المتحدة بنيويورك، إلا أن للمجلس أن يعقد اجتماعاته في غير مقر الهيئة، إذا كان ذلك سيؤدى إلى تسهيل مهمته، كما ورد في المادة ((28 الفقرة ((3 من ميثاق الأمم المتحدة «لمجلس الأمن أن يعقد اجتماعا في غير مقر الهيئة، إذا رأى أن ذلك أدنى إلى تسهيل أعماله». وقد حدث ذلك عدة مرات بالفعل، حيث عَقَدَ المجلس اجتماعات في فرنسا عامي 1948، و1951، وفي أثيوبيا عام 1972، وفي بنما عام 1973 .
اللجان
قرر الميثاق حق المجلس في إنشاء ما يراه ضرورياً لأداء وظائفه، بنص المادة ((29 من الميثاق، لذا فقد أنشأ المجلس عديداً من اللجان، منها:
1 - اللجان الدائمة
وتتكون من ممثلي الدول الأعضاء في مجلس الأمن، وتضم اللجان التالية:
أ. لجنة الخبراء المعنية بالقواعد الإجرائية:
وتتكون من قانونيين متخصصين، للنظر في قواعد الإجراءات، وتفسير نصوص الميثاق، وتقديم المشورة إلى المجلس.
ب. اللجنة المعنية باجتماعات المجلس خارج مقر الأمم المتحدة.
ج. اللجنة المعنية بقبول أعضاء جدد.
2 - لجنة أركان الحرب
وقد نصت عليها المواد (45، 46، 47) من الميثاق. وتتكون من رؤساء أركان حرب الأعضاء الدائمين في مجلس الأمن أو من يقوم مقامهم. وتكون مهمة هذه اللجنة هي إسداء المشورة إلى مجلس الأمن، ومعاونته في جميع المسائل المتصلة بالأمور العسكرية، ومده بما يلزمه من حاجات حربية لحفظ السلم والأمن الدولييْن، ولاستخدام القوات الموضوعة تحت تصرفه وقيادتها، وتنظيم التسليح، ونزع السلاح.
3 _ اللجان ذات الصلة
وهي لجان ينشئها المجلس لمتابعة قرارات مجلس الأمن المتعلقة بقضايا أو عقوبات في مسائل محددة، مثل اللجنة المعنية بقرار مجلس الأمن رقم ((661 الخاص بالعراق، واللجنة المعنية بقرار مجلس الأمن رقم ((748 الخاص بليبيا. وتتألف هذه اللجان من جميع أعضاء مجلس الأمن، وتجتمع في دورات مغلقة.
الإختصاصات
تُعَدّ الاختصاصات الممنوحة لمجلس الأمن من أوسع الاختصاصات وأشملها، مقارنة بأجهزة هيئة الأمم المتحدة الأخرى. ومن أهم هذه الاختصاصات:
1 - المحافظة على السلم والأمن الدولييْن، وفقاً لأسس الأمم المتحدة ومقاصدها.
2 - بحث أي نزاع أو موقف قد يؤدي إلى خلاف دولي.
3 - التوصية بطرق تسوية هذا النزاع، أو شروط التسوية.
4 - صياغة خطط لوضع نظام لتنظيم التسلح.
5 - تحديد ما يمكن أن يمثل تهديداً للسلم، أو يكون عملاً من أعمال العدوان، والتوصية بما يجب اتخاذه تجاه هذا التهديد أو العمل العدواني.
6 - دعوة الأعضاء لفرض عقوبات اقتصادية، وإجراءات أخرى لا تتضمن استخدام القوة، لمنع أو إيقاف العدوان.
7 - استخدام القوة العسكرية ضد المعتدي.
8 - التوصية بقبول أعضاء جدد.
9 - ممارسة مهام الوصاية للأمم المتحدة في المناطق الإستراتيجية.
10 - توصية الجمعية العامة بتعيين «الأمين العام»، وانتخاب قضاة محكمة العدل الدولية، بالاشتراك مع الجمعية العامة.
التصويت
يُعَدّ نظام التصويت المتبع في مجلس الأمن من الخصائص المميزة لهذا الجهاز عن غيره من أجهزة «الأمم المتحدة»؛ إذ يترتب على هذا التصويت أن تتوقف كل فعاليات الأمم المتحدة. لذا، فلا عجب أن نجد في الميثاق ما يحدد الأسس الواجب اتباعها، كما ورد في المادة ((27 الفقرة ((3 ، إذ يشترط المجلس في قراراته وتوصياته الحصول على الأغلبية (تسعة أصوات) متضمنة الموافقة الإجمالية للدول دائمة العضوية في مجلس الأمن لإمكان إصدار القرار. ويترتب على عدم تحقيق الموافقة الإجمالية للدول دائمة العضوية، واعتراض أحدها فقط (حق النقض أو الفيتو) عدم صدور القرار. وقد استخدم أول (فيتو) في تاريخ مجلس الأمن من قِبَل الاتحاد السوفيتي في 16 فبراير عام 1946، ضد القرار الصادر بشأن مباحثات سحب القوات الفرنسية والبريطانية من سورية.
تجريدة القوات المسلحة الملكية في جمهورية الكونغو الديمقراطية..
تقدير واسع وفعالية
في أداء المهام
تحظى تجريدة القوات المسلحة الملكية في جمهورية الكونغو الديمقراطية، في إطار مهمتها لإعادة الأمن والاستقرار لهذا البلد الإفريقي، بتقدير السلطات الكونغولية وسلطات بعثة الأمم المتحدة هناك، سواء المدنية أو العسكرية، إلى جانب السكان المحليين.
واكتسبت التجريدة المغربية، حسب العدد الأخير ((346 لمجلة «القوات المسلحة الملكية» الذي تضمن ملفا خاصا بها، هذه المكانة بفعل المستوى المهني العالي لعناصرها وقدرتهم على الاندماج في النسيج الاجتماعي المحلي، والمقاربة التي يتبعونها أثناء عمليات التأمين والحماية والخفر.
وأبرزت المجلة أن العسكريين المغاربة اصطنعوا لأنفسهم مكانا رحبا في المحيط الاجتماعي بالمنطقة التي أوكلت إليهم مسؤوليتها، خاصة أن المستشفى الملحق بتجريدة المغربية المقام في بونيا يوفر العلاج للسكان ويوزع عليهم الأدوية مجانا، مما أحدث جوا من التآلف بين أفراد التجريدة والسكان المحليين.
ويساهم ذلك بشكل كبير في إعادة الأمن والاستقرار لجمهورية الكونغو الديمقراطية، حيث تعكس التقارير أهمية الدور الذي اضطلعت به هذه الوحدة الطبية في تقديم الرعاية الصحية، سواء للعاملين في البعثة الأممية أو السكان المدنيين.
وتتمثل المهام الأساسية للتجريدة في توفير الحماية للسكان المدنيين التي تشمل أيضا، إلى جانب التجهيزات والبنيات التحتية، مجموع العاملين في وكالات الغوث والمنظمات غير الحكومية العاملة في المجال الإنساني.
على المستوى الميداني، ذكرت المجلة أن أفراد التجريدة يؤدون مهامهم بكل مهنية وفعالية وإنكار ذات. وعلاوة على العمليات المشتركة مع القوات المسلحة لجمهورية الكونغو الديمقراطية، فإن عناصرها توفر الحماية اللازمة لقواعد العمليات المختلفة، من مواقع مؤقتة ودائمة، واضعة رهن إشارتها كتيبة للتدخل السريع.
وحسب المجلة، فقد أبلت عناصر التجريدة المغربية بلاء حسنا، بالخصوص، في العمليات المشتركة مع قوات بعثة الأمم المتحدة والقوات المسلحة لجمهورية الكونغو الديمقراطية، والتي تكتسي أهمية بالغة في حماية المدنيين وتساعد على تقييم حجم القوات المسلحة المتواجدة ميدانيا وتسهل المهمات الإنسانية.
وما بين فبراير وماي 2011، أنشأ أفراد التجريدة ما لا يقل عن 18 قاعدة عمليات مؤقتة، انطلقت منها 953 دورية أمنية، إلى جانب خدمات الخفر والحماية التي توفرها لجهات متعددة، خاصة الوكالات الأممية والمنظمات غير الحكومية العاملة في المجال الإنساني، حيث أمن أفراد التجريدة ما لا يقل عن 95 مهمة خفر واستفاد من حمايتهم حوالي 1234 مزارعا كونغوليا.
ومما يساعد العسكريين المغاربة على إنجاز مهامهم على الوجه الأكمل ما يربطهم من علاقة ممتازة مع الإدارة المحلية التي تقع تحت سلطتها المنطقة الموكولة إليهم مسؤوليتها.
وتتحقق هذه الفعالية، المشهود لها من قبل أمانة البعثة الأممية وكل مكوناتها، رغم العراقيل التي تواجهها التجريدة يوميا، بما فيها ضعف البنية التحتية الطرقية وغياب أمكنة نزول الطائرات المروحية في الوضعيات الطارئة.
وتم نشر التجريدة ضمن البعثة الأممية للكونغو، التي أضحت تعرف في ما بعد ببعثة الأمم المتحدة لاستقرار الكونغو، بموجب قرار ملكي صادر في فاتح ماي 2000، وذلك انسجاما مع التزامات المملكة بالعمل لصالح الحفاظ على الأمن واحترام القانون الدولي وتفعيل قرارات مجلس الأمن الرامية لدعم واستتباب السلام في العالم.
وشملت مسؤولية التجريدة، التي يفوق عدد العاملين فيها 800 فرد، في البداية منطقة كيسانغاني - غوما في الشمال الشرقي للبلاد. وإلى جانب وحدة العمليات المنتشرة ميدانيا، تضمنت ضباط أركان حرب يشتغلون ضمن هيئة أركان الحرب العاملة في البعثة الأممية.
وجرى بعد ذلك نشر وحدات التجريدة المغربية في منطقة بونيا بأقصى شمال البلاد، وتمت آخر عمليات نشر قوات التجريدة في منطقة دونغو (الشمال الشرقي)، حيث لايزال الجنود المغاربة يعملون هناك حتى اليوم ويشكلون القوة الضاربة للبعثة الأممية في المنطقة المهددة باستمرار وتشهد توترا متصاعدا بسبب أفعال المجموعات المسلحة.