هل يعصف انهيار أسعار النفط بأموال الدعم الخليجي للمغرب؟

انهيار ‬أسعار ‬النفط ‬كانت ‬له ‬تداعيات ‬وخيمة ‬على ‬اقتصادات ‬بلدان ‬الخليج، ‬وخاصة ‬مجلس ‬التعاون ‬الخليجي، ‬حيث ‬تراجعت ‬مداخيل ‬الذهب ‬الأسود ‬إلى ‬النصف ‬تقريبا، ‬ما ‬أصبح ‬يطرح ‬علامات ‬استفهام ‬كبيرة ‬حول ‬استمرار ‬اسخاءب ‬هذه ‬البلدان، ‬خاصة ‬مع ‬بلدان ‬شريكة ‬مثل ‬المغرب، ‬الذي ‬تضع ‬حكومته ‬يدها ‬على ‬قلبها ‬خوفا ‬من ‬أن ‬اتطيرب ‬أموال ‬الدعم ‬الخليجي، ‬في ‬ظل ‬التقارير ‬الكثيرة، ‬التي ‬تؤكد ‬أن ‬بلدان ‬الخليج ‬ستضطر ‬في ‬الشهور ‬المقبلة ‬إلى ‬ربط ‬الحزام ‬والتحول ‬إلى ‬التقشف، ‬بل ‬وحتى ‬فرض ‬ضرائب ‬لأول ‬مرة ‬في ‬تاريخها. ‬
علامات ‬استفهام ‬كبيرة ‬بدأت ‬تطرح ‬نفسها ‬حول ‬استمرار ‬تقاطر ‬أموال ‬الخليج ‬على ‬المغرب، ‬فالوضعية ‬الحرجة ‬التي ‬تحولت ‬إليها ‬اقتصادات ‬هذه ‬البلدان، ‬بفعل ‬التراجع ‬القياسي ‬لأسعار ‬النفط ‬بدأت ‬تثير ‬الشكوك ‬حول ‬لجوء ‬دول ‬مجلس ‬التعاون ‬الخليجي ‬إلى ‬سياسة ‬ربط ‬الحزام ‬وتقليص ‬النفقات، ‬بما ‬فيها ‬تلك ‬الموجهة ‬إلى ‬البلدان ‬الشريكة ‬مثل ‬المغرب ‬والأردن، ‬بل ‬وحتى ‬التوجه ‬نحو ‬سن ‬ضرائب ‬جديدة ‬لأول ‬مرة ‬في ‬تاريخها.‬
والمثير ‬في ‬هذا ‬التحول ‬المرتقب ‬هو ‬أن ‬المغرب ‬يمكن ‬أن ‬يفقد ‬حتى ‬حزمة ‬الدعم، ‬التي ‬تم ‬الاتفاق ‬عليها ‬مع ‬مجلس ‬التعاون ‬الخليجي، ‬والتي ‬تقدر ‬قيمتها ‬بحوالي ‬5 ‬مليارات ‬دولار، ‬خاصة ‬أن ‬الحكومة ‬لم ‬تتوصل، ‬منذ ‬سنة ‬2012 ‬وإلى ‬الآن، ‬إلا ‬بحوالي ‬1.‬5 ‬مليار ‬دولار، ‬ما ‬يعني ‬أن ‬3 ‬ملايير ‬ونصف ‬دولار ‬مازالت ‬في ‬خزائن ‬بلدان ‬الخليج، ‬ويمكن ‬أن ‬يتحول ‬مسارها ‬في ‬أي ‬لحظة ‬لتوظف ‬في ‬مواجهة ‬الوضع ‬الاقتصادي ‬القاتم ‬الذي ‬تعانيه ‬هذه ‬البلدان ‬منذ ‬6 ‬شهور ‬تقريبا. ‬
بلدان ‬الخليج ‬تدخل ‬سنواتها ‬العجاف
أيام ‬صعبة ‬تنتظر ‬دول ‬الخليج ‬مع ‬تراجع ‬أسعار ‬النفط ‬الخام، ‬بعد ‬أن ‬فوتت ‬هذه ‬الدول ‬فرصة ‬ذهبية ‬لتنويع ‬اقتصاداتها ‬بالاستفادة ‬من ‬العائدات ‬النفطية ‬الضخمة ‬التي ‬سجلتها ‬خلال ‬العقد ‬الماضي.‬
وحسب ‬تقارير ‬دولية، ‬يمكن ‬أن ‬تبدأ ‬دول ‬مجلس ‬التعاون ‬الخليجي ‬الست، ‬وهي ‬السعودية ‬والإمارات ‬والكويت ‬وقطر ‬وسلطنة ‬عمان ‬والبحرين، ‬بالمعاناة ‬جراء ‬تراجع ‬أسعار ‬الخام ‬التي ‬خسرت ‬نصف ‬قيمتها ‬منذ ‬يونيو ‬الماضي، ‬خلال ‬الشهور ‬القليلة ‬المقبلة، ‬خاصة ‬أن ‬دول ‬الخليج ‬التي ‬تضخ ‬17.‬5 ‬مليون ‬برميل ‬يوميا ‬يمكن ‬أن ‬تخسر ‬نصف ‬عائداتها ‬النفطية ‬مع ‬الأسعار ‬الحالية، ‬وهو ‬ما ‬يناهز ‬350 ‬مليار ‬دولار ‬سنويا.‬
وتشير ‬التقارير ‬إلى ‬أن ‬انخفاض ‬العائدات ‬سيتبعه، ‬لا ‬محالة، ‬تقليص ‬الإنفاق، ‬وربما ‬أيضا ‬فرض ‬ضرائب ‬للمرة ‬الأولى ‬في ‬تاريخ ‬هذه ‬الدول، ‬ما ‬يزيد ‬المخاوف ‬من ‬الاستياء ‬الشعبي، ‬ومن ‬التباطؤ ‬الاقتصادي ‬في ‬النهاية.‬
وأدى ‬انخفاض ‬أسعار ‬النفط ‬إلى ‬انهيار ‬بورصات ‬الخليج ‬وإلى ‬خسارتها ‬مليارات ‬الدولارات ‬من ‬القيمة ‬السوقية ‬للأسهم.‬
وفي ‬تقرير ‬صادر ‬عن ‬صندوق ‬النقد ‬الدولي، ‬أكد ‬خبراء ‬كريستين ‬لاغارد ‬أن ‬دول ‬الخليج ‬في ‬حاجة ‬إلى ‬استقرار ‬أسعار ‬النفط ‬في ‬مستويات ‬تتجاوز ‬100 ‬دولار ‬للبرميل، ‬إذا ‬ما ‬أرادت ‬تفادي ‬عجز ‬في ‬ميزانياتها ‬العامة، ‬فإيران ‬مثلا ‬بحاجة ‬إلى ‬سعر ‬130 ‬دولارا ‬للبرميل ‬لتفادي ‬العجز، ‬بينما ‬العراق ‬بحاجة ‬إلى ‬101 ‬دولار، ‬والسعودية ‬إلى ‬104 ‬دولارات، ‬والإمارات ‬إلى ‬81 ‬دولارا .‬
أما ‬وكالة«ستاندرد ‬آند ‬بورز‮»‬، ‬فقد ‬أشارت ‬في ‬تقرير ‬حول ‬منطقة ‬الخليج ‬والنفط ‬إلى ‬أن ‬‮«‬التراجع ‬الأخير ‬في ‬سعر ‬المحروقات، ‬وفي ‬حال ‬استمراره ‬لفترة ‬طويلة، ‬سيكون ‬له ‬تأثير ‬كبير‮»‬، ‬معتبرة ‬أن ‬سلطنة ‬عمان ‬والبحرين ‬سيكونان ‬البلدين ‬الأكثر ‬تأثرا.‬
ويرى ‬بعض ‬الخبراء ‬أن ‬دول ‬الخليج ‬قد ‬لا ‬تواجه ‬مشاكل ‬مالية ‬على ‬المدى ‬القصير، ‬جراء ‬تراجع ‬أسعار ‬النفط، ‬بسبب ‬امتلاكها ‬احتياطيات ‬مالية ‬جيدة، ‬وأصول ‬مالية ‬يمكن ‬بيعها ‬لسد ‬العجز ‬في ‬الموازنة، ‬لكنهم ‬يجمعون ‬على ‬أن ‬استمرار ‬انخفاض ‬أسعار ‬النفط ‬في ‬المدى ‬المتوسط ‬والطويل ‬ربما ‬يستدعي ‬تخفيض ‬الدعم، ‬الذي ‬تقدمه ‬هذه ‬الدول ‬لقطاعات ‬كثيرة ‬مثل ‬الصحة ‬والتعليم ‬والإسكان، ‬الأمر ‬الذي ‬قد ‬يؤثر ‬على ‬مستوى ‬المعيشة ‬في ‬هذه ‬الدول.‬
علامات ‬استفهام ‬حول ‬مصير ‬الدعم ‬الخليجي ‬للمغرب ‬
منذ ‬ثمانينيات ‬القرن ‬الماضي، ‬ومع ‬سياسة ‬التقويم ‬الهيكلي ‬التي ‬فرضتها ‬المؤسسات ‬المالية ‬الدولية ‬على ‬المغرب ‬نتيجة ‬الأزمة ‬الاقتصادية ‬الخانقة ‬التي ‬عانى ‬منها ‬حينذاك، ‬شكلت ‬أموال ‬الخليج ‬المنقذ ‬من ‬الأزمات ‬الاقتصادية ‬في ‬المغرب.‬
فقد ‬لعبت ‬دول ‬الخليج ‬دورا ‬أساسيا ‬في ‬دعم ‬الاقتصاد ‬الوطني ‬وتخفيف ‬نقص ‬السيولة ‬الذي ‬كانت ‬تعانيه ‬المملكة، ‬وضمان ‬وفائها ‬بالتزاماتها ‬من ‬الديون ‬تجاه ‬البنك ‬الدولي ‬وصندوق ‬النقد ‬الدولي، ‬من ‬خلال ‬تمويلها ‬بقروض ‬وضخ ‬المزيد ‬من ‬السيولة ‬النقدية ‬في ‬بنك ‬المغرب.‬
وانطلق ‬التعاون ‬المغربي-‬الخليجي ‬القديم، ‬عبر ‬الصناديق ‬السيادية ‬التي ‬مولت ‬مجموعة ‬من ‬المشاريع ‬العمومية ‬والائتمانية ‬كالطرق ‬والسدود. ‬وبلغ ‬في ‬السنوات ‬الأخيرة ‬حد ‬عرض ‬العربية ‬السعودية ‬على ‬المغرب ‬الانضمام ‬إلى ‬مجلس ‬التعاون ‬الخليجي، ‬انطلاقا ‬من ‬أن ‬بعض ‬الخبراء ‬اعتقدوا ‬أن ‬اندماج ‬المغرب ‬في ‬هذا ‬التحالف ‬الجديد ‬سيقدم ‬آفاقا ‬غير ‬متوقعة ‬من ‬حيث ‬خلق ‬الثروات ‬في ‬مجالي ‬الطاقة ‬والتوظيف ‬والاستثمار ‬والتجارة ‬البينية، ‬لكن ‬هذا ‬العرض ‬سرعان ‬ما ‬تحول ‬فقط ‬إلى ‬‮«‬شراكة ‬متقدمة‮»‬، ‬تعهدت ‬من ‬خلالها ‬بلدان ‬الخليج ‬بتقديم ‬حزمة ‬من ‬الدعم ‬المالي ‬للمغرب ‬والأردن. ‬
وقد ‬رصد ‬مجلس ‬دول ‬التعاون ‬الخليجي، ‬في ‬إطار ‬شراكته ‬الاستراتيجية ‬مع ‬المغرب ‬المبرمة ‬سنة ‬2011، ‬هبات ‬قدرها ‬5 ‬مليارات ‬دولار ‬على ‬مدى ‬خمس ‬سنوات ‬من ‬2012 ‬إلى ‬2016، ‬بمساهمة ‬كل ‬من ‬العربية ‬السعودية ‬وقطر ‬والإمارات ‬العربية ‬المتحدة ‬والكويت.‬
وتتوخى ‬هذه ‬الهبات، ‬حسب ‬مجلس ‬التعاون، ‬تمويل ‬برامج ‬التنمية ‬بالمغرب ‬في ‬العديد ‬من ‬القطاعات ‬الإنتاجية ‬والاجتماعية ‬ذات ‬الوقع ‬المباشر ‬والملموس ‬على ‬تحسين ‬ظروف ‬عيش ‬المواطنين ‬وإحداث ‬فرص ‬الشغل. ‬
لكن، ‬ومنذ ‬أيام ‬قليلة، ‬أوردت ‬مجلة ‬‮«‬فورين ‬بوليسي‮»‬ ‬أن ‬تواصل ‬تراجع ‬أسعار ‬النفط ‬في ‬الأسواق ‬العالمية ‬قد ‬يقوض ‬المساعدات ‬المالية ‬السخية ‬التي ‬تمنحها ‬بلدان ‬خليجية، ‬خاصة ‬المملكة ‬العربية ‬السعودية ‬والإمارات ‬العربية ‬والكويت ‬وغيرها، ‬لبلدان ‬عربية ‬تربطها ‬بها ‬علاقات ‬ثنائية ‬استراتيجية، ‬ولا ‬تتوفر ‬على ‬أرصدة ‬كبيرة ‬من ‬النفط ‬والغاز ‬الطبيعي، ‬وكانت ‬منذ ‬عقود ‬تتلقى ‬الدعم ‬من ‬دول ‬الخليج، ‬متمثلة ‬في ‬المنح ‬والاستثمارات.‬
ولفتت ‬المجلة ‬إلى ‬أن ‬تلك ‬المساعدات ‬التي ‬تأتي ‬من ‬خزائن ‬دول ‬الخليج ‬نحو ‬دول ‬من ‬الشرق ‬الأوسط، ‬كالأردن، ‬أو ‬بلدان ‬في ‬شمال ‬إفريقيا، ‬مثل ‬المغرب ‬ومصر، ‬ليست ‬من ‬أجل ‬أنظمة ‬هذه ‬الدول، ‬وإنما ‬هي ‬أموال ‬تصرف ‬لغايات ‬سياسية.‬
غير ‬أن ‬عبد ‬السلام ‬أديب، ‬المحلل ‬الاقتصادي، ‬اعتبر، ‬بالمقابل، ‬أن ‬الدعم ‬الخليجي ‬للمغرب، ‬والذي ‬تربطه ‬علاقات ‬ثنائية ‬استراتيجية ‬قوية ‬مع ‬دول ‬مجلس ‬التعاون ‬الخليجي، ‬لن ‬يتأثر ‬بأسعار ‬النفط ‬الخام، ‬التي ‬تشهد ‬تراجعا ‬في ‬الأسواق ‬العالمية، ‬خلال ‬الآونة ‬الأخيرة.‬
وأكد ‬أديب، ‬في ‬تصريحات ‬صحافية، ‬أن ‬الدعم ‬المالي ‬الخليجي ‬تم ‬تقديمه ‬بصورة ‬نهائية ‬إلى ‬المغرب ‬وهذه ‬المسألة ‬منتهية، ‬مقابل ‬الخدمات ‬الكثيرة ‬التي ‬قدمها ‬ومازالت ‬تقدمها ‬المملكة ‬لهذه ‬الدول، ‬وفي ‬مقدمتها ‬الدعم ‬العسكري ‬والسياسي.‬
وأضاف ‬أديب، ‬أن ‬علاقات ‬المغرب ‬المالية ‬مع ‬دول ‬الخليج، ‬هي ‬جيدة، ‬ولن ‬يكون ‬لأي ‬تراجع ‬على ‬مستوى ‬أسعار ‬النفط ‬العالمية، ‬أي ‬تأثير ‬في ‬هذا ‬الدعم ‬الخليجي ‬للمغرب، ‬الذي ‬اعتبر ‬أنه ‬جاء ‬في ‬صورته ‬الطبيعية، ‬تطبيقا ‬لمقررات ‬معاهدة ‬الشراكة ‬الاستراتيجية ‬بين ‬المغرب ‬ودول ‬المجلس ‬في ‬عام ‬2012.‬.
كلفة ‬أمنية ‬باهظة ‬مقابل ‬دعم ‬مالي ‬مشروط
خلال ‬انعقاد ‬الملتقى ‬الرابع ‬للاستثمار ‬الخليجي ‬بالمغرب ‬شهر ‬نونبر ‬المنصرم، ‬نزلت ‬الإمارات ‬بكل ‬ثقلها ‬من ‬أجل ‬دعم ‬الاستثمارات ‬الخليجية ‬في ‬المغرب، ‬حيث ‬حضر ‬وفد ‬اقتصادي ‬هام ‬يضم ‬كبريات ‬الشركات ‬الإماراتية ‬من ‬أجل ‬توقيع ‬شراكات ‬وعقود ‬ضخمة ‬مع ‬الحكومة ‬المغربية، ‬لكن ‬أسابيع ‬بعد ‬ذلك، ‬ثبت، ‬بالملموس، ‬أن ‬هذه ‬التحركات ‬الاقتصادية ‬كانت ‬تخفي ‬وراءها ‬نوايا ‬أمنية ‬وعسكرية، ‬حيث ‬أعلن ‬المغرب ‬أنه ‬سيقدم ‬دعما ‬فعالا ‬لدولة ‬الإمارات ‬العربية ‬المتحدة ‬في ‬حربها ‬على ‬الإرهاب، ‬والحفاظ ‬على ‬السلم ‬والاستقرار ‬الإقليميين ‬والدوليين، ‬تنفيذا ‬لتعليمات ‬الملك ‬محمد ‬السادس.‬
وذكر ‬بلاغ ‬لوزارة ‬الشؤون ‬الخارجية ‬والتعاون ‬أن ‬هذا ‬العمل ‬يندرج ‬في ‬إطار ‬‮«‬تقليد ‬الشراكة ‬المثمرة ‬والتضامن ‬القوي ‬بين ‬البلدين ‬الشقيقين، ‬كما ‬يأتي ‬هذا ‬لتعزيز ‬تعاون ‬عسكري ‬وأمني ‬متعدد ‬الأوجه ‬يمتد ‬على ‬فترة ‬طويلة، ‬مع ‬بلدان ‬الخليج‮»‬.‬
وأضاف ‬البلاغ ‬أن ‬هذا ‬العمل، ‬‮«‬يواكب ‬ويستكمل ‬التدابير ‬الأخرى ‬التي ‬يجري ‬تنفيذها ‬فوق ‬التراب ‬المغربي ‬من ‬أجل ‬المحافظة ‬على ‬الأمن ‬وطمأنينة ‬المواطنين ‬المغاربة ‬في ‬مواجهة ‬تهديد ‬الإرهاب ‬الدولي‮»‬، ‬مشيرا ‬إلى ‬أن ‬هذه ‬المساهمة ‬المقدمة ‬من ‬المملكة ‬المغربية، ‬ستهمُّ ‬جوانب ‬‮«‬عسكرية ‬عملياتية ‬واستعلاماتية‮»‬.‬
هذا ‬التوجه ‬الإماراتي ‬القائم ‬على ‬المال ‬مقابل ‬الأمن، ‬لم ‬يكن ‬جديدا ‬على ‬الخليجيين، ‬فوزير ‬المالية ‬القطري، ‬الذي ‬حل، ‬هو ‬الآخر، ‬بالمغرب ‬منذ ‬شهور، ‬كان ‬قد ‬أعلن ‬عن ‬قرار ‬منح ‬المغرب ‬كدفعة ‬أولى ‬ما ‬قيمته ‬نصف ‬مليار ‬دولار، ‬علما ‬أن ‬قطر ‬قد ‬التزمت ‬بمنح ‬المغرب ‬منحة ‬قدرها ‬1.‬25 ‬مليار ‬دولار، ‬في ‬إطار ‬الشراكة ‬الاستراتيجية ‬المغربية ‬الخليجية، ‬التي ‬عوضت ‬مقترح ‬الملك ‬السعودي ‬بانضمام ‬كل ‬من ‬المغرب ‬والأردن ‬لدول ‬اتحاد ‬الخليج ‬العربي.‬
وجاء ‬هذا ‬الإعلان ‬بعد ‬سنوات ‬من ‬التوتر ‬بين ‬الرباط ‬والدوحة، ‬كانت ‬فيه ‬حزمة ‬الدعم ‬المالي ‬هي ‬الضحية ‬الأولى ‬والأخيرة، ‬حيث ‬تماطلت ‬السلطات ‬القطرية ‬في ‬الإفراج ‬عما ‬تعهدت ‬بتقديمه ‬من ‬أموال ‬إلى ‬الحكومة ‬المغربية، ‬لكن ‬مع ‬عودة ‬الدفء ‬إلى ‬العلاقات ‬بين ‬البلدين، ‬تم ‬الإفراج ‬عن ‬الدفعة ‬الأولى ‬من ‬هذه ‬الأموال، ‬في ‬الوقت ‬الذي ‬حث ‬وزير ‬الاقتصاد ‬والمالية، ‬محمد ‬بوسعيد، ‬نظيره ‬القطري، ‬علي ‬شريف ‬العمادي، ‬على ‬اتخاذ ‬إجراءات ‬لتفعيل ‬حصة ‬قطر ‬في ‬الهبة ‬التي ‬أقرها ‬مجلس ‬التعاون ‬الخليجي ‬لفائدة ‬المغرب، ‬حيث ‬اتفق ‬الطرفان ‬على ‬تفعيل ‬الشطرين ‬الأول ‬والثاني ‬من ‬حصة ‬قطر ‬بمبلغ ‬يصل ‬إلى ‬500 ‬مليون ‬دولار.‬
غير ‬أن ‬الخبراء ‬يعتقدون ‬أن ‬الظرفية ‬الاقتصادية ‬لبلدان ‬الخليج ‬تعيش ‬حاليا ‬مرحلة ‬مفصلية، ‬وبالتالي ‬فمع ‬توالي ‬الشهور، ‬ومع ‬استمرار ‬أسعار ‬النفط ‬في ‬الانهيار، ‬لن ‬يكون ‬في ‬مقدور ‬هذه ‬البلدان ‬تحمل ‬التداعيات ‬الاقتصادية، ‬وبالتالي ‬ستكون ‬مضطرة ‬إلى ‬إعادة ‬النظر ‬في ‬المساعدات ‬المالية ‬التي ‬تقدمها ‬إلى ‬البلدان ‬الشريكة، ‬وعلى ‬رأسها ‬المغرب، ‬حتى ‬
لو ‬كانت ‬الكلفة ‬على ‬المستوى ‬الأمني ‬باهظة ‬للغاية. ‬