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Conseil d'association UE-Maroc : un nouveau cap de partenariat est tracé
Publié dans Les ECO le 30 - 01 - 2026

Avec 60,6 milliards d'euros d'échanges, l'UE a réaffirmé son partenariat stratégique avec le Maroc lors du 15e Conseil d'association à Bruxelles. Un tournant majeur a été franchi avec la décision n° 2/2025, qui sécurise les exportations agricoles du Sahara marocain en adaptant les règles d'origine. Ce cadre juridique pérennise les préférences tarifaires et répond aux défis posés par les arrêts de la CJUE d'octobre 2024. Cette avancée garantit la continuité commerciale et la sécurité des acteurs économiques des deux rives. Ce sommet célèbre ainsi 30 ans d'une intégration économique croissante entre les deux partenaires.
Avec 1,2% en 2024 du commerce extérieur de l'Union européenne, composé de 27 pays membres, le Maroc se positionne comme son 18e partenaire commercial. Les échanges bilatéraux ont atteint un volume de l'ordre de 60,6 milliards d'euros. Alors que les importations de l'UE en provenance du Maroc se sont élevées à 25,3 milliards d'euros, ses exportations vers le Royaume ont atteint 35,3 milliards d'euros.
L'UE confirme ainsi son rang de partenaire stratégique pour le Maroc, captant 59% de ses échanges globaux : 67,7% des exportations marocaines y sont destinées et 54% de ses importations en proviennent. Cela témoigne de l'importance d'un commerce entre les deux partenaires régi par l'Accord d'association euro-méditerranéen, entré en vigueur en 2000, et complété par d'autres accords, notamment agricole depuis 2010.
Aujourd'hui, ce partenariat franchit un nouveau cap avec la tenue, jeudi dernier à Bruxelles, de la 15e réunion du Conseil d'association UE-Maroc. Cette rencontre a permis selon le Conseil de l'Union européenne de faire le point sur la mise en œuvre de l'accord d'association (signé en 1996 et entré en vigueur le 1er mars 2000) à l'occasion de 30e anniversaire, et de réaffirmer la détermination commune à approfondir ce partenariat.
La réunion a été coprésidée par la Haute représentante de l'Union pour les Affaires étrangères, Kaja Kallas, et par Nasser Bourita, ministre des Affaires étrangères, tandis que la commissaire à la Méditerranée, Dubravka Šuica, représentait la Commission européenne.
Accord Maroc-UE : modification des règles d'origine
Au-delà des questions politiques et économiques inscrites à l'ordre du jour de cette réunion, un fait marquant mérite d'être souligné : la publication officielle par l'Union européenne, mercredi 28 janvier 2026, de la décision n° 2/2025 du Conseil d'association UE-Maroc. Cette décision, datée du 3 octobre 2025, modifie le protocole n° 4 relatif aux règles d'origine.
Cette modification, qui n'est pas la première, permet au Maroc d'étendre les avantages tarifaires aux produits agricoles issus du Sahara marocain, s'inscrivant dans la continuité de l'accord par échange de lettres du 3 octobre 2025.
Concrètement, la décision introduit un «Titre III» au sein du protocole n° 4, précisant les modalités d'application des règles d'origine et de coopération administrative pour les produits concernés. En actualisant ledit protocole, la décision intègre les produits originaires du Sahara marocain qui sont soumis au contrôle des autorités douanières marocaines. Elle adapte également les preuves d'origine – notamment le certificat EUR.1 et la déclaration d'origine – permettant à ces marchandises de bénéficier des mêmes préférences commerciales que celles couvertes par l'accord d'association, sous réserve de certaines conditions.
Ce nouveau cadre garantit ainsi la continuité des flux commerciaux, particulièrement pour les secteurs des fruits et légumes et de la pêche. Cette mesure est cruciale suite aux arrêts de la Cour de justice de l'UE (CJUE) du 4 octobre 2024, qui avaient invalidé l'application des accords au Sahara marocain tout en maintenant leurs effets pendant 12 mois afin de préserver la sécurité juridique. Enfin, cette décision réaffirme aussi la dynamique engagée dès le 19 juillet 2019, lors de l'entrée en vigueur de l'amendement étendant les préférences tarifaires aux produits du Sahara marocain.
Dates importantes de partenariats entre le Maroc et l'UE
Par ailleurs, il est à signaler que la politique européenne de voisinage en 2003 est venue compléter et renforcer ce partenariat. Aussi, la signature de la feuille de route sur le statut avancé en 2008 a notamment permis de renforcer le dialogue et la coopération sur plusieurs niveaux.
Et ce, parallèlement à l'établissement entre l'UE et le Maroc d'une zone de libre-échange dans le cadre de l'accord d'association UE-Maroc, signé en 1996 et entré en vigueur le 1er mars 2000. L'UE et le Maroc ont également signé un accord sur la libéralisation supplémentaire des échanges de produits agricoles, de produits agricoles transformés et de produits de la pêche, entré en vigueur en octobre 2012.
Les échanges de produits industriels sont entièrement libéralisés, et l'ouverture du marché des produits agricoles est également importante. Les deux parties ont convenu d'un protocole établissant un mécanisme de règlement des différends, entré en vigueur en 2012 alors que les négociations relatives à un accord de libre-échange approfondi et complet (ALEAC) ont débuté en 2013 dans l'objectif de dépasser le cadre de l'accord d'association.
Yassine Saber / Les Inspirations ECO


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