لقاءات المدينة بورزازات .. السياحة بالمدينة ورهانات التنمية المحلية

تماشيا مع الأدوار الطلائعية التي تضطلع بها الجماعات المحلية في تنشيط المجال لكي يكون إطارا للعمل المشترك بين مختلف الفاعلين المحليين، وحتى لايقتصر دور المجتمع المدني على المشاركة في إعداد المخططات الجماعية للتنمية و إنما في تتبع و مواكبة انجاز المشاريع المبرمجة في هذه المخططات وذلك من اجل ضمان الفعالية و النجاعة لهذه المشاريع ، من هذا المنطلق تسعى اللجنة المحلية لتفعيل الديمقراطية المحلية و بتنسيق و شراكة مع المجلس البلدي و بدعم من المعهد الجمهوري الدولي إلى تنظيم مجموعة من اللقاءات الموضوعاتية و التي أطلق عليها اسم « لقاءات المدينة »، و تسعى اللجنة من خلالها إلى طرح القضايا التي تهم الساكنة بالمدينة، و ذلك من اجل الانخراط الفعلي في التنمية المحلية و كذا من اجل المساهمة في تنفيذ التعاقدات التي أخذها المجلس البلدي على عاتقه أمام كل الفاعلين المحليين بمناسبة عرضه للمسودة النهائية للمخطط الجماعي للتنمية ببلدية ورزازات بتاريخ 27 اكتوبر 2010.
اختير محور اللقاء الأول من سلسلة اللقاءآت بمدينة ورزازات حول موضوع «السياحة بالمدينة» على أساس أن يكون موضوع اللقاءات المقبلة على سبيل المثال : السينما، فضاءات الترفيه و البيئة بالمدينة، الخدمات الاجتماعية و الثقافية، الرياضة بالمدينة،
التعمير و الإسكان بالمدينة،
الحكامة المؤسساتية..
طرح قطاع السياحة في اللقاء الأول ليس وليد الصدفة بحسب ماصرحت به اللجنة، و إنما لكون القطاع يعد العمود الفقري للنسيج الاقتصادي المحلي و لكونه أيضا التربة التي استنبتت الرؤية الإستراتيجية للجماعة الحضرية بورزازات و التي تسعى إلى جعل «مدينة ورزازات قطبا سياحيا، سينمائيا رائدا في أفق 2020».
هذا اللقاء الذي ينعقد يوم غد السبت سيحاول طرح واقع القطاع وخطة البلدية لتجاوز الأزمة التي يعيشها القطاع و الآليات العملية لإعطاء دفعة جديدة لهذا القطاع كما سيتم البحث عن دور المجتمع المدني في أجرأة هذه الخطة، وهو يندرج في إطار توصيات اللقاء المفتوح الذي دعي إليه المعهد الجمهوري الدولي بتاريخ 11 أكتوبر 2010 بمقر غرفة التجارة و الصناعة بورزازات من اجل فتح قنوات التواصل بين المجتمع المدني و المجالس الجماعية بغية المساهمة الفعالة في تدبير الشأن المحلي، وقد تمخضت عنه لجنة لمتابعة هذه التوصيات و المتمثلة أساسا في الإعداد لمجموعة من اللقاءات أطلق عليها اسم «لقاءات المدينة» هدفها المساهمة في البحث عن الحلول الناجعة لكل ما من شأنه إعاقة التنمية المحلية، وبالتالي وضع آليات التدبير التشاركي للمجال من اجل تحقيق الديمقراطية المحلية، إذ يستحيل الحديث عن تنمية حقيقية بدون الانخراط والمشاركة الفعلية للجميع (رجال ونساء وشباب ..) في السياسة وفي صنع القرار.
أرضية اللقاء الأول
يشكل القطاع السياحي بورزازات عصب الاقتصاد بهذا الإقليم الشاسع والذي ذاع صيته عبر العالم لما يزخر به من إمكانيات طبيعية ومقومات الصناعة السياحية والسينمائية، فهو يشغل عددا هائلا من اليد العاملة المتخصصة و غيرها (حوالي 3000 منصب شغل ب 97 مليون درهم سنويا قيمة الأجور الموزعة بالقطاع)، منهم العمال، التجار، الفنادق، البازارات، وكالات النقل السياحي..إلخ، الأمر الذي يخلق رواجا اقتصاديا و ثقافيا مهما بالمنطقة.
و تحتوي المدينة على نقط قوة وتراكم بنيوي مهم جدا يتجلى في وجود أزيد من 18 فندقا مصنفا و 6 دور للضيافة و 5 إقامات و 18 مطعما سياحيا و 8 وكالات للأسفار و ما يناهز 163 بين وكالات كراء السيارات و النقل السياحي من بينها وكالات دولية و وطنية. و تتوفر المدينة على معهد للتكوين السياحي و الفندقي و مطار دولي و قصر للمؤتمرات و مؤهلات ثقافية و تاريخية و طبيعية و مركز للاستثمار.. و يساهم القطاع في دعم المدينة و تنميتها عن طريق الجبايات التي تناهز 40 مليون درهم سنويا. كما تعد المنطقة وجهة مطلوبة سياحيا على الصعيد العالمي.
لكن للأسف الشديد ، بدأت المردودية في المجال السياحي تتراجع بشكل كارثي بخلاف ما هو عليه الأمر في المغرب كله، و بدأت ورزازات تضيع كل مقوماتها السابقة الذكر، و سمعتها وبنياتها في تآكل مستمر، و هو أمر خطير يقول الفاعلون السياحيون بالمدينة، لأنه يمس مستقبل المدينة و ساكنتها و ينذر بتوترات اجتماعية محتملة. بالإضافة إلى تكريس «أعمدة التطرف» بجميع أشكالها كنتيجة طبيعية لاستفحال الأزمات و انسداد الآفاق.
إن مظاهر هذا التراجع واضحة للعيان، و تتجلى بالأرقام الرسمية كذلك الواردة من وزارة السياحة، في ما يلي:
نسبة الإيواء بالفنادق المصنفة بورزازات، تراجعت بشكل حاد جدا إلى النصف خلال التسع سنوات الأخيرة ، بين سنة 2000 و 2009، حيث انتقلت من 46 في المائة سنة 2000 إلى 23 في المائة سنة 2009 . وهو أمر يشكل حقيقة مرعبة بالنسبة لقطاع استراتيجي بالإقليم.
تراجع عدد الليالي السياحية بالإقليم من 591838 سنة 2000 إلى 446289 سنة 2009، أما بالمدينة فقد تراجع عدد الليالي السياحية من 374634 سنة 2005 إلى 264483 سنة 2009 .
كما عرف عدد الليالي المسجلة بالمؤسسات السياحية المصنفة بورزازات حسب وزارة السياحة دائما تراجعا حادا ب 16 في المائة بين شهر يوليوز من السنة الماضية 2009 و شهر يوليوز من السنة الحالية 2010 .
كل هذا يحدث في الوقت الذي يعرف فيه القطاع السياحي على المستوى الوطني تطورا ملحوظا، حيث تطور عدد الليالي المسجلة وطنيا من 12695227 سنة 2001 إلى 16461517 سنة 2008 .
و يرجع المتتبعون للقطاع سبب الازمة التي يتخبط في القطاع الى :
- عدم تطبيق القانون و عدم مراقبة و متابعة مجموعة من أرباب الفنادق و المؤسسات السياحية بالإقليم. دليل ذلك التآكل المستمر للمؤسسات السياحية بالإقليم ( الفنادق و غيرها..) التي أصبحت غير قابلة للاستعمال تقريبا جراء اهتراء بنياتها (الغرف، المطابخ، الأفرشة، المسابح، آلات التبريد و التسخين، المراحيض و الحمامات و غيرها...) من دون أن تتحرك بالمقابل لجان التفتيش المنصوص عليها قانونا و تقوم بمهامها للحفاظ على جودة المنتوج و الخدمات.
- ورزازات تبيع منتوج و خدمات 5 نجوم و 4 نجوم و هي تقدم للسائح خدمة و منتوج 3 أو 2 نجوم أو حتى دون ذلك، وهو أمر أثر بشكل حاسم في عدم استقطاب السائح و الوكالات السياحية إلى ورزازات مرة أخرى و أثر على سمعة المدينة بشكل خطير.
تفويت ممتلكات استثمارية ذات طابع سياحي لأشخاص لا علاقة لهم بالمجال السياحي، حيث لا يحترمون دفتر التحملات ولا يحترمون القوانين المنظمة للقطاع و لا يطبقون قانون الشغل و يسيرون المؤسسات السياحية كضيعة عائلية وبشكل عشوائي وغير مهني تماما، في قطاع يتطلب مهنية و تنافسية عالية.
بالإضافة إلى ضعف الخدمات، فإن أغلب المؤسسات السياحية تكتفي باستقبال السائح و لا تقوم ببرامج ترفيهية أو تثقيفية تساعد على التأثير في السائح و استجلابه مرة أخرى. بمعنى أنها تسعى إلى الربح فقط دون أن تخسر شيئا..
عدم تطبيق قانون الشغل يؤثر أيضا على المردودية باعتبار أن العمال جزء حاسم في تطوير القطاع ( أزيد من 98 في المائة من نزاعات الشغل بورزازات تتعلق بعدم تطبيق مدونة الشغل..) .
- جل الفنادق المصنفة بورزازات إما متهالكة أو هي في إطار التسوية أو التصفية القضائية أو هي مهددة بالإغلاق.
- إغلاق فندق بلير أثر بشكل كبير في عدد الوافدين إلى المدينة ، لأنه كان يوفر طاقة استيعابية مطلوبة من طرف وكلاء الأسفار الدولية ( يتوفر على 260 غرفة و أزيد من 500 سرير و يتواجد بمكان استراتيجي للسياحة بورزازات..) .
- مشكل المطار أثر بشكل سلبي و كبير على القطاع، من خلال مواقيت الأسفار غير المناسبة تماما و قلتها و التعامل فقط مع الخطوط الملكية المغربية و عدم احترام هذه الخطوط لمواقيتها و توقفها بالدار البيضاء قبل وصولها إلى ورزازات و غلاء التذاكر..كلها أمور كانت ولاتزال موضع استياء السياح مما أثر بشكل حاسم أيضا في تردي القطاع..
- مشكل المرشدين السياحيين غير القانونيين و عدم تكوينهم..
- عدم فعالية المجلس الإقليمي للسياحة الذي يضم المدراء و أرباب الفنادق أو غيابه أو تغييبه بالمطلق..(لم يتم تكوين المكتب لحد الآن) .
- المجالس المنتخبة محليا، إقليميا و جهويا و المؤسسات الإدارية المرتبطة بالسياحة، لا تقوم بتنشيط المدينة و المساعدة على خلق فضاءات مثيرة للسياح المغاربة و الأجانب ( متاحف - حفلات - سهرات - مسابقات رياضية و غيرها..).لا يتجاوز زمن زيارة المآثر الثقافية و الفنية.. بورزازات كلها يوما واحدا. و هو ما جعل المدينة تصبح ممرا للسياح إلى مناطق أخرى بعد أن كانت هي الحاضن الرئيسي .
- تآكل القصبات و الاستوديوهات بالمدينة، وعدم العمل على ترميمها وصيانتها ( القصبة الأوسكار..).
- عدم تسويق المنتوج السياحي بالمنطقة بطريقة ناجعة و فعالة و بتعاون و تنسيق دائم مع جميع الشركاء (المجلس البلدي،الإقليمي،الجهة، السياحة، المكتب الوطني المغربي للسياحة، الخطوط الجوية المغربية و غيرها، مديرية المطارات..) لا يوجد تنسيق أو شراكات أو لقاءات دورية بهذا الخصوص بين هذه المؤسسات..
- مشكل العزلة الطرقية التي تعاني منها المنطقة عند هطول الأمطار أو الثلوج.
- انقطاع الطريق بشكل متكرر وصعوبتها، يؤثران على القطاع السياحي بالمنطقة.
- تآكل الرصيد العمراني المبني بالتراب.
- عدم توفر المدينة على تشوير سياحي و جمالي
- استياء السياح من غلاء تذاكر الاستوديوهات (أوسكار- كلا) دون أن يجد السائح ما يراه و ما يثيره للزيارة مرة أخرى..
- الكولف بورزازات لم يعد يعمل رغم صرف أموال طائلة عليه و رغم أهميته سياحيا..
- إتلاف نادي الفروسية بورزازات و الذي كان ذا بعد سياحي مهم و تحويله إلى أشياء أخرى لا علاقة لها بدفتر التحملات..
- عدم استغلال جمالية و أهمية سد المنصور الذهبي لتطوير و تشكيل نوادي للرياضة ( الجيت سكي و غيرها من الرياضات المائية..).
هذه هي الوضعية العامة لقطاع استراتيجي يعد قاطرة التنمية على المستوى المحلي، و انطلاقا من الرؤية الإستراتيجية للجماعة الحضرية المتمثلة أساسا في جعل
«مدينة ورزازات قطبا سياحيا سينمائيا رائدا في أفق 2020 »ارتأت اللجنة المحلية للديمقراطية المحلية ان يكون موضوع السياحة اول عمل لها في إطار لقاءات المدينة الرامية الى فتح نقاش عمومي حول مجموعة من القضايا التي تهم الساكنة بشراكة مع المجلس البلدي.