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M. Abbas El Fassi, devant le Congrès de l'Association Marocaine des Conseillers Communaux : Il n'est pas admissible que les prérogatives des Conseillers Communaux, qui devraient être élargies, soient exercées par d'autres milieux
La falsification des élections a fait traîner la démocratie et retardé l'essor économique et social n Le scrutin de 2009 a été marqué par le retour à de mauvaises pratiques ayant prévalu lors de précédentes expériences Nous gardons espoir quant à la volonté de réformes et à la réalisation des grands chantiers conduits par SM le Roi Mohammed VI n La question de notre intégrité territoriale traverse une phase délicate nécessitant davantage d'efforts et un front intérieur solide n Notre économie est en bonne santé malgré les retombées de la crise mondiale, comme en témoigne l'amélioration de l'ensemble des indicateurs économiques et sociaux La séance d'ouverture du 6ème congrès de l'Association marocaine des conseillers communaux (AMCC) a été marquée par l'important exposé politique du Secrétaire Général du Parti de l'Istiqlal, M. Abbas El Fassi, dans lequel il a traité de diverses questions au centre d'intérêt de l'opinion publique nationale. Ci-après la traduction de cette allocution : Frère combattant M. M'Hamed Douiri, membre du Conseil de la présidence (du Parti de l'Istiqlal) et président de l'AMCC, Son excellence Monsieur l'ambassadeur de l'Etat frère de Palestine, Son excellence, Madame l'ambassadeur de la République populaire de Chine, Monsieur le maire adjoint de Nouadhibou, Messieurs les représentants des partis nationaux frères, Messieurs les présidents et conseillers communaux, Je suis très honoré de prendre part avec vous à cette importante séance d'ouverture du 6ème congrès de cette puissante association nationale au rendement et à l'action soutenus et permanent. La première et plus ancienne association Il s'agit, comme vous savez, de la première et plus ancienne association au Maroc dédiée à l'encadrement des conseillers communaux puisque sa constitution remonte à 1960, date à laquelle le Parti de l'Istiqlal a obtenu la première place à l'issue des premières élections communales organisées au Maroc, élections marquées par la transparence et l'honnêteté ; le combattant M'Hamed Boucetta en avait alors été élu président auquel ont succédé MM. Abdelhaq Tazi, Mohamed Saâd El Alami, Mohamed Mejdoubi puis Abdelaziz Halili. L'action de cette association a constamment porté sur la défense des intérêts des villes, de la campagne et des citoyens en accordant une importance particulière à la démocratie locale en tant que pilier du développement communal. Des élections pas toujours à la hauteur des attentes du peuple Nous soutenons à cette occasion que le rappel du parcours de cette association pionnière nous conduit nécessairement à évoquer l'Histoire des élections législatives et communales ainsi que l'expérience des collectivités locales dans notre pays pour rappeler que les élections n'ont pas toujours été à la hauteur des attentes du peuple ; et pour être objectifs, nous dirions même que ces consultations n'ont pas toujours été à l'abri de la falsification, ce qui a fait traîner la démocratie et retardé le décollage économique et social et le développement durable tant escompté. En effet, à peine les élections honnêtes de 1960 closes, marquées par la première place remportée par l'Istiqlal et son accès à la présidence des Conseils de plusieurs villes que se tînt le scrutin législatif de 1963, corrompu et falsifié, et que ce piètre processus dura jusqu'aux consultations de 2000 qui, elles, étaient plus proches de l'honnêteté ; l'Istiqlal y obtint alors la première place dans de nombreuses circonscriptions aussi bien qu'en termes de nombre total de voix et de sièges. Il obtint également la première place et la présidence des Conseils des villes bénéficiant du régime de circonscriptions, en nombre de celles-ci et la présidence de régions. Cependant, et depuis les élections de 2009, marquées par le retour des mauvais procédés du passé et des alliances contre nature qui ont porté atteinte à la démocratie locale, (l'on a vu émerger) des collectivités locales éparses et incapables, dans l'ensemble, de remplir leur mission ; nous sommes au regret de dire que cette situation prévaudra jusqu'en 2015. Nous sommes optimistes et voilà pourquoi Néanmoins, les istiqlaliennes et istiqlaliens à travers tout le territoire national demeurent optimistes pour diverses raisons : 1) parce que pour la première fois, il existe une réelle volonté politique de réforme et de réalisation des grands chantiers sous la conduite de SM le Roi Mohammed VI qu'Allah le glorifie ; 2) parce que le peuple marocain est optimiste par nature et est habitué à faire face aux situations difficiles et à en relever les défis ; 3) parce que vous, les conseillers communaux, fournissez un effort colossal au service de ce pays car vous êtes à l'avant-garde de la politique de proximité au service des intérêts immédiats des citoyens ; c'est vous qui oeuvrez à l'amélioration du niveau et de la qualité de vie des citoyens et c'est là l'occasion pour moi de saluer et de rendre hommage à tous les honnêtes conseillers communaux marocains au premier rang desquels les conseillers istiqlaliens pour avoir été formés à l'école du nationalisme; grande était la sagesse de feu SM Hassan II lorsqu'il affirma qu'il n'avait pas le droit de se porter candidat mais que si s'était le cas, il briguerait un siège de conseiller communal, conscient qu'il était de l'importance du rôle et de la mission de l'élu local. Priorité aux questions importantes Ce 6ème congrès revêt une importance particulière en raison des circonstances où il se tient ; aussi importe-il qu'il se penche sur les questions essentielles et apporte des réponses convaincantes à toutes les questions qui préoccupent les Marocains ; et je pense qu'il va falloir aussi que vous vous penchiez sur les prérogatives et attributions qui vous sont reconnues par la loi et que vous devez exercer effectivement car il est inadmissible que d'autres milieux s'en emparent et les exercent à votre place. De même qu'il vous faut rechercher les moyens d'améliorer et d'élargir ces attributions et qu'il est impératif de déléguer certaines prérogatives du centre aux Conseils communaux, particulièrement dans les domaines de l'enseignement, de la santé, de la jeunesse et sports, etc. car c'est vous qui connaissez les besoins de votre circonscription mieux que d'autres qui en sont éloignés et puis cela est de nature à renforcer le développement et enraciner la démocratie locale. Participation à la vie politique Votre rôle ne se limite pas à la contribution effective et sérieuse à la gestion des affaires locales et à répondre aux attentes des citoyens, mais son importance tient au fait que vous participez à la vie politique nationale en élisant les membres des Conseils provinciaux et régionaux ainsi que le tiers des membres de la Chambre des conseillers, toutes des institutions constitutionnelles très importantes qui élargissent le champ de la participation à l'acte politique et dont le Parti de l'Istiqlal œuvre à ce qu'elles remplissent pleinement leurs missions. De l'importance de la formation des élus Mesdames et messieurs les conseillers, Le rôle de l'association devrait s'étendre à la formation des conseillers communaux car nous pensons qu'il est sans intérêt que ce rôle se limite à des prises de position ou la réalisation d'études … du fait que la complexité des procédures et la faible connaissance de certains élus influent négativement sur l'action des collectivités et que l'évolution vertigineuse des procédés et manière de gérer les affaires locales font que nos conseillers locaux sont en permanence exposés au danger du déphasage ; aussi votre association se doit-elle de veiller à la formation continue des élus car c'est un moyen efficace et une garantie de bonne gestion communale et contre les erreurs dues à l'ignorance ou au manque de savoir-faire. Vous représentez en outre le Parti de l'Istiqlal au sein des institutions de proximité et le parti est fier de votre action et salue les efforts que vous déployez au service de l'intérêt général. Excellent rendement gouvernemental Mesdames et messieurs, Je n'ai nul besoin de m'attarder sur le bilan de l'action gouvernementale, car vous le connaissez mieux que quiconque ; je voudrais seulement rappeler l'amélioration de l'ensemble des indicateurs économiques et sociaux et qu'en dépit des répercussions de la crise mondiale, notre économie est demeurée en bonne santé, le taux de chômage étant tombé à 9,1 % alors que le budget d'investissement a doublé, que les investissements privés étrangers ont augmenté, que les taux de pauvreté, de précarité et d'analphabétisme reculent et que les grands chantiers menés sous la conduite de SM Mohammed VI se poursuivent à une grande cadence. Tout cela et bien d'autres choses indiquent que notre économie se porte bien, Allah en soit loué ! Mesdames et messieurs les conseillers, La question de notre intégrité territoriale traverse une phase très délicate nécessitant de la part de l'ensemble des Marocains davantage de mobilisation et d'unité nationale ainsi qu'un front intérieur solide. Nous sommes fiers des acquis diplomatiques engrangés par notre pays durant ces quelques dernières années et couronnés par le retrait par 40 pays de leur reconnaissance à la république fantôme, mais cela ne nous dispense pas de rester vigilants face aux adversaires de notre intégrité territoriale et aux divers autres dangers. La vérité qui vaut d'être soulignée ici est que les réformes radicales menées par le Maroc sous la conduite de SM le Roi ont eu un effet positif sur la question de notre intégrité territoriale, le monde entier ayant pris acte de ces réformes, relevé leur importance et sympathisé ainsi avec le peuple marocain ; aussi devons-nous continuer sur cette voie sans hésitation aucune. En décidant d'accorer le statut avancé au Maroc, seul pays au Sud de la Méditerranée à en bénéficier, l'Union européenne reconnaît que notre pays a franchi de grandes étapes en matière de réformes, de libertés, de droits de l'homme, de liberté de la presse, de moralisation de la vie publique et de lutte contre la corruption et le blanchiment d'argent ou, encore, en soignant le statut de la femme à travers le Code de la famille et le renforcement de sa représentativité au sein des institutions élues. Nous réaffirmons, pour notre part, que nous continuerons à agir dans ce sens avec un moral aussi élevé.
