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Administration publique, un seul système pour tous
Publié dans Les ECO le 22 - 08 - 2013

En pleine période de gestion des affaires courantes, le département chargé de la Fonction publique et de la modernisation de l'administration veut parachever les réglages nécessaires inscrits dans son plan d'action de l'année 2013. À partir de septembre, le département en charge de la gestion de carrière des fonctionnaires prévoit de lancer les premières mesures aptes à combler les diverses lacunes qui persistent dans sa gestion RH. L'administration publique marocaine comprend à ce jour plusieurs systèmes d'information des ressources humaines (SIRH) en production, conçus à des périodes différentes et basés sur des progiciels hétérogènes. Actuellement, la plupart des départements ministériels prévoient le lancement des projets de refonte ou d'enrichissement de leurs SIRH. Cette démarche s'est avérée très coûteuse vu que «la version standard des progiciels du marché n'est pas totalement adaptée à la gestion du secteur public», indique le département piloté par Abdelâdim El Guerrouj dans sa note de présentation du projet.
L'étude lancée servira également à établir une feuille de route pour le développement des SIRH des administrations publiques d'une part, et d'autre part à «élaborer les spécifications fonctionnelles et techniques communes aux SIRH, formalisées sous forme d'un cahier des charges ou d'un noyau commun», note le ministère. La maîtrise des ressources humaines est à la fois un préalable et un enjeu pour la mise en œuvre de sa politique gouvernementale des ressources humaines. Il faut rappeler que la réflexion sur le projet a commencé avec le gouvernement sortant de Abass El Fassi, qui avait insisté sur la mise en place d'un référentiel commun de la GRH et d'un ensemble de concepts. Ces mesures devront être renforcées en 2014 par la collection de métadonnées ou de données de référence nécessaires à la conception d'une base de données relationnelles ainsi que d'un répertoire des procédures et des protocoles de communication entre les principaux partenaires. En ce qui concerne le noyau commun qui devra servir à l'unification des systèmes d'information, l'étude projette de recenser les procédures administratives de gestion et d'élaborer des procédures relatives à la gestion prévisionnelle des emplois, des effectifs et de compétences (GPEEC). L'ensemble de ces spécifications fonctionnelles et techniques du nouveau système prendront la forme d'un cahier des charges. Un état des lieux des SIRH en production et en projet dans les administrations publiques devra impérativement être réalisé en vue de l'établissement d'un seul SIRH interministériel basé sur une seule technologie et couvrant les besoins de l'ensemble des administrations. Les scénarios possibles d'évolution des SIRH des administrations publiques devront pour leur part être présentés pour le choix d'un mode qui puisse être facilement adaptable à la réalité de l'administration marocaine.

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