أزيلال : المجلس البلدي يعقد دورته العادية الثانية

انعقدت بمقر بلدية أزيلال يوم الثلاثاء 23/02/2010 , الدورة العادية الثانية الخاصة بالمجلس البلدي للمدينة . و كان جدول أعمالها يتمحور حول النقاط التالية :
-- الحساب الاداري و فائض الميزانية
-- المصادقة على مشروع اصلاح بعض المرافق المتضررة بالسوق الاسبوعي
-- مشروع كهربة المنازل ببعض الاحياء في اطار المبادرة الوطنية للتنمية البشرية
-- الاحتفاء "بيوم الأرض"
-- اقتناء الأراضي الخاصة بانجاز مشاريع مستقبلية .
ابتدأت أشغال الدورة على الساعة العاشرة و عشرين دقيقة , وقد ترأسها السيد رئيس البلدية بحضور جميع الأعضاء و السيد الباشا باستثناء مرشح الدائرة 10 , السيد حسن أتغلياست الدي لم يلتحق بالجلسة الا في تمام الساعة العاشرة و 45 دقيقة , لينسحب فورا غلى الساعة العاشرة و 49 دقيقة . افتتح الرئيس الدورة التانية للمجلس بكلمة رحب فيها بالحضور , و دكر الجميع بجدول أعمالها المتكون من النقاط المدكورة أعلاه , مع تغيير مقترح من طرف الرئيس فيما يخص الترتيب , وقد اتفق عليه الجميع .
تطرق الرئيس في البداية , ادن الى مشروع كهربة الأحياء في اطار المبادرة الوطنية للتنمية البشرية , و الدي تمت دراسته من خلال اتفاق مع المكتب الوطني للكهرباء مند 2006 , لكن , للأسف يضيف الرئيس , سجل تماطل كبير من طرف المكتب المدكور لأسباب غير واضحة المعالم ! وفي هدا الاطار, اقترح السيد العامل اتفاقا اخر للتسريع بانجاز مشروع الكهربة في اطار المبادرة الوطنية للتنمية البشرية , و الدي سيضم بعض الدواوير منها : ( ﺇغير نحاحان , أنفضواك ΙΙ , المسيرة الشمالية و الجنوبية, تانوت , تيفروين , أغبالو , وادي الدهب ...) بعد دلك صادق جميع الأعضاء بالاجماع على هده النقطة . أما في ما يخص النقطة المتعلقة بيوم الأرض , فقد دكر الرئيس أن تنظيمه يأتي تفعيلا للمدكرة الوزارية الصادرة عن وزارة الداخلية و التي تركز على أهمية هدا اليوم , ومن تم , دعوة جميع السادة الولاة و العمال الى اتخاد كل التدابير اللازمة لانجاحه , و حث كل الجماعات المحلية على فتح حوار بناء مع كل الفاعلين في اطار من التشاركية الهادفة الى نشر التوعية و التحسيس بأهمية البيئة و الحفاظ عليها . ودكر الخليفة الخامس للرئيس - عند قراءته لفحوى المدكرة الوزارية - أنها تتوخى فعليا انجاح يوم الأرض من خلال برنامج مكثف يتضمن على سبيل المثال : اطلاق عمليات خضراء يومي 17 و 18 أبريل 2010 , ثم توقيع الميثاق الوطني للبيئة و التنمية المستدامة الدي هو قيد الدراسة و دلك يوم 22 أبريل 2010 , ثم تنظيم مهرجان الأرض بمشاركة منظمة "Earth organisation " و عدد من الجمعيات الوطنية المختصة و المهتمة , و دلك يوم 24 و 25أبريل 2010 , على أن يتأسس يوم 23 مارس 2010 ," المجلس الأعلى للبيئة " .
بخصوص هده النقطة , أعطى الرئيس الكلمة لأحد الأعضاء نيابة عن لجنة البيئة بالبلدية , و الدي استفاض في شرح برنامج بلدية أزيلال للاحتفال بهدا اليوم ( يوم الأرض ) , حيث أشار الى كون المجلس البلدي سيخلده تحت شعار : « لنحافظ على بيئتنا سليمة», و أنه سيراسل كل الجمعيات و النوادي المهتمة من أجل الانخراط في هدا البرنامج , الدي ستتخلله عمليات تشجير و بستنة ابتداء من 17 الى 25 أبريل , ومنح جوائز تحفيزية لأحسن مؤسسة تعليمية و أحسن زقاق , ثم اطلاق عمليات تحسيسية توعوية و خلق لقاءات تواصلية مع كل من السلطة المحلية , و الحرفيين و التجار : ( أرباب محلات غسل السيارات + الحمامات + الخضارون و الجزارون ...), لمناقشة كيفية الحفاظ على جمالية المدينة . و أخيرا تنظيم سهرة أو حفل شعري , فكاهي لاختتام البرنامج , والدي سيحال يضيف العضو المتدخل عن لجنة البيئة على لجنتين : البيئة والشؤون الاجتماعية من أجل تعميق النقاش حول هدا المقترح المفصل . بعد دلك , تدخل الرئيس مجددا ليقول حرفيا : « يجب كدلك على المواطن أن يشارك بحسه البيئي في المحافظة على بيئة حيه و مساعدة المجلس البلدي في مشروعه البيئي بالمدينة ... » .
بخصوص التدخلات حول هده النقطة , هناك من الأعضاء من حبد فكرة استحدات جائزة أنظف حي بدلا عن أنظف زقاق .و هناك من دعا الى ضرورة تفعيل الفصل 14 لخلق " لجنة المساواة و تكافؤ الفرص " , و التي عقب الرئيس على اثر دكرها , موضحا أن اللجنة المدكورة تحتاج الى ما أسماه ب " المرسوم التطبيقي " و الدي ليس موجودا لحد الساعة , لأنه هو الكفيل بمعرفة حيثيات و تفاصيل التأسيس ... أما السيد الباشا , فقد دعا بخصوص هده النقطة الى ضرورة تشجيع جمعيات ووداديات الأحياء التي تلعب دورا أساسيا في هدا المجال أيضا . بعد دلك , تمت المصادقة بالاجماع على المشروع المقترح بخصوص " يوم الأرض " . أما النقطة التانية , فقد همت اصلاح مرافق السوق المتضررة بسبب الأمطار التي أظهرت عيوبا كتيرة على سبيل المثال لا الحصر ; برحبة الزرع و المجزرة ... الخ. و دكر الرئيس أن البلدية قد توصلت بمراسلة من السلطات المحلية لاعطاء الأهمية لهده النقطة التي صارت مشكلا حقيقيا توصلت بصدده بالعديد من شكايات المواطنين ... وقد وافق الجميع بالاجماع على ضرورة اصلاح هده المرافق المتضررة , بعد أن أكدت جل التدخلات على كون السوق مصدرا رئيسيا ومهما للدخل المالي بالنسبة للبلدية , و أنه آن الأوان لحل هدا المشكل الدي تتخبط فيه البلدية مند سبع سنوات , بشكل جدري , خصوصا مع تفاقم الشكايات , حول هدا المرفق الدي يعد ملفا أسودا , موروثا عن المجلس الأسبق , الدي شيده دون أدنى مراعاة للظروف التقنية و المجالية الموضوعية . وقد أكد الرئيس أن اليات الاصلاح و المقترحات سيناقشها المجلس قريبا اعتمادا على دراسة اولية و بطاقة تقنية تعدها اللجان المختصة بالمجلس البلدي.أما فيما يخص النقطة المتعلقة بالحساب الاداري لسنة 2009 و التي ترأسها أحد الأعضاء بعد انسحاب الرئيس – طبقا للقانون – فقد تقدم السيد رئيس اللجنة المالية بقراءة تقرير الحساب الاداري و الدي اعتبره النسخة الأولى من اجتماعات المجلس الحالي , مؤكدا في دات الوقت على أن التغيرات التي يعرفها المجتمع المغربي و طموحه نحو ديموقراطية أفضل , تستلزم من كل مسؤول اتباع أسلوب الصراحة و الوضوح بعيدا عن المصالح الشخصية الضيقة . بعد هده التوطئة , قام رئيس لجنة المالية بجرد مفصل للتقرير من خلال تلاث محاور أساسية : محور المداخيل محور المصاريف محور التجهيز . بخصوص المحور الأول , أشار الى أن مالية البلدية تقدر ب 18.360.696,46 م درهم, حيث حققت مداخيل مهمة تقدر ب 20.355.999,62 م درهم , معززا دلك بأمثلة منها : رسوم الحالة المدنية : % 138 , تصحيح الامضاء % 135 , الضريبة على الأراضي الحضرية غير المبنية : %272 , وبدلك فالمداخيل حققت زيادة تقدر ب 1.784.238 م درهم ( أنظر جدول " البطاقة التوضيحية ".
أما المصاريف فقد أكد السيد رئيس اللجنة , أن المجلس يدبر ميزانيته بشكل معقلن للنهوض بالمدينة , مؤكدا أن بعض فصول الميزانية لم تصرف لمصادفتها الاستحقاقات الانتخابية الأخيرة , وتبلغ المصاريف 86% . من جهة أخرى , أشار رئيس اللجنة الى أن هده الأخيرة قامت بتقديم توصيات على شكل مقترحات تهم بالأساس :
-- ضرورة استحدات قباضة خاصة بالبلدية
-- ضرورة التنسيق مع مصالح الأمن في اطار استخلاصات المداخيل الخاصة بأرباب سيارات النقل العمومي من الصنف الأول .
-- رفع ملتمس الى السيد العامل يهم بناء مقر خاص بالأمن الوطني لتخفيف العبئ على ميزانية البلدية .
أما ما يتعلق بميزانية التجهيز فقد قام بجردها رئيس اللجنة كالاتي :
-- اعتمادات المجلس الأولية 15.280.554,18 م درهم.
-- الاعتمادات المنجزة : 5.940.655,43 م درهم .
-- الاعتمادات المحولة الى 2010 : 9.939.352,80 م درهم .
ليبقى الفائض القابل للبرمجة هو : 2.911.635,20 م درهم , حيت تم خصم الاعتمادات المحولة , ثم خصم نسبة 20% المخصصة لمجموعة الجماعات المحلية و هي ( 339.908,74 درهم) .
بالنسبة للتدخلات في هده النقطة , هناك من الأعضاء من تساءل قائلا : « لمادا لم يتم اخبار كل الأعضاء بالوتائق الضرورية الخاصة بالحساب الاداري , و دلك بشكل قبلي , حتى يتأتى لهم دراستها بشكل كاف ؟ » كما دعا متدخلون آخرون الى ضرورة تغليب ميزانية التجهيز على ميزانية التسيير ; واتفق كل الأعضاء على ضرورة النظر في امكانية الانسحاب من نقابات الجماعات المحلية, لأنها بالاضافة الى كونها تصب في ماهو قروي , ولا تهم ماهو حضري مع اشكالية التفاوت في الأولويات , فانها تستنزف ميزانية البلدية (20%) . وأكد بعض المتدخلين أنه يجب حث مسؤولي القباضة على مساعدة البلدية في ما يخص مسألة «الباقي استخلاصه» و الدي يعد عبئا على البلدية و يبقى دائما ضئيلا بالنظر لما تستخلصه القباضة و مقارنة بالمداخيل الداتية للبلدية . من هنا , ضرورة التأكيد على استحداث قباضة خاصة بها . بعد الأجوبة التي قدمها رئيس اللجنة المالية بخصوص هده النقطة و التي اقتنع بعدها الجميع بضرورة احالة كل ميزانية لم تصرف فصولها على الفائض و اضافتها الى ميزانية التجهيز لأهميتها صادق الجميع على الحساب الاداري و تقرير اللجنة المالية , ثم عاد رئيس المجلس البلدي ليرأس الدورة من جديد , حيث أعلن عن النقطة الأخيرة المدرجة في جدول الأعمال و التي تهم ضرورة توفر البلدية على وعاء عقاري من خلال « اقتناء الأراضي» الخاصة بانجاز مشاريع مستقبلية , مقترحا في نفس الوقت ضخ ما قدره 149 م سنتيم في ميزانية الاقتناء المدكور . أما المشاريع التي دكر ببعضها الرئيس , والتي هي في طور الدراسة لتوفير الاعتمادات المالية لها فهي : قاعة مغطاة + المنطقة دات الأنشطة الاقتصادية و الاجتماعية أو مايسمى بالحي الصناعي و الدي تقدر مساحته ب 4 هكتارات ,قدرت تكلفتها ب 500 م سنتيم , بعد مرور لجنة التقويم بالباشوية , و هي توجد الآن في تصميم التهيئة . + نواة محطة طرقية + ملاعب القرب خصوصا بحي ( ﺇغير نوليلي ) باعتباره من الأحياء الهامشية , يقول الرئيس, التي لم يسبق لها ان استفادت من مثل هده المبادرات. + مشروع كهربة المنازل التابعة للأحياء المنضافة الى المحور البلدي كحي أيت بركة , توجا نلكنز , أقا نوليلي , ﺇغير نيحاحان , تفروين... وقد رصد له مبلغ 50 م منها 20 م كمساهمة من المبادرة الوطنية للتنمية البشرية . + مشروع فتح مسالك ببعض الأحياء في أفق هيكلتها مستقبلا , و قد خصص له مبلغ 10 م .
وأضاف الرئيس أنه في اطار عملية التخلص من الكلاب الضالة , سيتم اقتناء مسدس حامل لمادة مخدرة تطلق على الكلب/الهدف من على مسافة 10 أمتار , و تقوم بعد دلك المصلحة البيطرية بتلقيحه والتخلص منه . وقد خصص له مبلغ 19,950 ألف درهم. وبخصوص هده النقطة المتعلقة بالمسدس , فان الرئيس قد أكد على أن المجلس البلدي سيعمل في اطار تشاوري مع جميع الأعضاء على طرح كل الاستفسارات للتأكد من فعاليته و مدى امكانية الاستعاضة به عن الاتفاقية التي كانت تجمع المجلس بجمعية القنص سابقا , و بدلك فلن يتم اقتناء المسدس المدكور الا بعد استشارة الجميع و اقتناعهم بضرورة شرائه , مع جعله في ميزانية التسيير . وقد دكر الرئيس في معرض حديثه عن النقطة الأخيرة في جدول الأعمال أن السيد العامل قد منح مدة 15 يوما للمقاول المسؤول عن مستوصف حي أزلافن لاستئناف الأشغال التي توقفت بهدا المرفق مؤخرا . بالاضافة الى كونه - أي الرئيس- قد اقترح رصد مبلغ 100 م سنتيم لاصلاح مرافق السوق .
جل التدخلات بعد دلك , اتفقت مع المقترحات المقدمة , وتساءل بعض الأعضاء عن محل المكتب الوطني للكهرباء من الاعراب في مشاريع الكهربة المقترحة , وأكد آخرون على ضرورة الاهتمام بالأحياء الهامشية البعيدة عن المركز : كأيت سي امحمد ; ﺇفعداس ; بو يعبان ...الخ . وتطرق بعض الاعضاء الى مسالة تبليط الازقة التي تلقى سكان بعض الاحياء " المركزية" وعودا باصلاحها . وقد أجاب الرئيس بخصوص هده المسألة أن مؤسسة العمران قد منحت البلدية مبلغ مليار و نصف المليار سنتيم ستخصص لتبليط الأزقة المتبقية , مؤكدا في هدا الصدد أن هدف المجلس البلدي الحالي هو " تحقيق حلم يجعل من أزيلال افران مابين الأطلسي۫ن " , وأشار في دات الوقت أن بلدية أزيلال هي أول من يبعث بالوثائق المحاسباتية الى المجلس الجهوي للحسابات. وبعد أن صادق الجميع على هده النقطة الأخيرة بالاجماع , أجاب الرئيس على سؤال هامشي طرحه أحد الأعضاء , ويتعلق بمآل مخطط التنمية الدي تمت مناقشته في الدورة السابقة بحضور وكيلة التنمية بالاقليم. وقد قال حرفيا : " سنقوم باعداد أرضية للنقاش بيننا في البلدية من أجل دراستها بشكل مستفيض للخروج بخطة عمل فعلية تهم تنمية بلدية أزيلال " .
في الأخير , شكر الرئيس الحضور , وطلب منه رفع أكف الضراعة للدعاء لصاحب الجلالة بالنصر والتمكين , لما فيه خير البلاد و العباد .وبدلك اختتمت أشغال الدورة العادية التانية للمجلس البلدي لأزيلال .