حكومة بنكيران تخصص قرابة 50 مليار درهم لإصلاح منظومة التعليم

تسجيل ‬تلاميذ ‬الابتدائي ‬بنسبة ‬مائة ‬في ‬المائة ‬ومحاربة ‬الهدر ‬المدرسي ‬والتقليص ‬من ‬الأمية

خصصت ‬الحكومة، ‬من ‬خلال ‬قانون ‬المالية ‬لسنة ‬2015، ‬قرابة ‬50 ‬مليار ‬درهم ‬لمباشرة ‬الإصلاح ‬التربوي ‬المنتظر. ‬أما ‬قطاع ‬التكوين ‬المهني، ‬فسيستفيد ‬من ‬ميزانية ‬بقيمة ‬403 ‬مليون ‬رهم. ‬وتشكل ‬المجالات ‬التي ‬يراهن ‬عليها ‬هذا ‬الإصلاح، ‬إحداث ‬عدد ‬من ‬المدارس ‬والثانويات، ‬في ‬أفق ‬الرفع ‬من ‬نسبة ‬التمدرس ‬إلى ‬مائة ‬في ‬المائة ‬في ‬السلك ‬الابتدائي، ‬و90 ‬في ‬المائة ‬في ‬السلك ‬الإعدادي، ‬و65 ‬في ‬المائة ‬في ‬السلك ‬الثانوي.‬
في ‬انتظار ‬ما ‬سيسفر ‬عنه ‬مشروع ‬إصلاح ‬منظومة ‬التربية ‬والتكوين، ‬الذي ‬تعده ‬وزارة ‬التربية ‬الوطنية ‬والتكوين ‬المهني، ‬بتوجيه ‬من ‬المجلس ‬الأعلى ‬للتعليم ‬والبحث ‬العلمي، ‬والذي ‬من ‬المقرر ‬أن ‬يعرض ‬أمام ‬الملك ‬في ‬مستهل ‬السنة ‬الجديدة، ‬وضعت ‬حكومة ‬عبد ‬الإله ‬بنكيران، ‬من ‬خلال ‬مشروع ‬قانون ‬المالية ‬لسنة ‬2015 ‬الاعتمادات ‬اللازمة ‬لتفعيل ‬هذا ‬الإصلاح. ‬وهي ‬اعتمادات ‬مالية ‬حافظت ‬بنسبة ‬كبيرة ‬على ‬المستويات ‬نفسها ‬التي ‬سبق ‬أن ‬صرفت ‬خصوصا ‬على ‬عهد ‬المخطط ‬الاستعجالي ‬لإصلاح ‬التعليم، ‬والذي ‬كانت ‬ميزانيته ‬قد ‬فاقت ‬الأربعين ‬مليار ‬درهم.‬
اليوم ‬تقول ‬فقرات ‬القانون ‬المالي ‬للسنة ‬الجديدة، ‬إن ‬قطاع ‬التربية ‬الوطنية ‬سيحظى ‬ب ‬45.‬9 ‬مليار ‬درهم. ‬في ‬حين ‬سيصرف ‬لقطاع ‬التكوين ‬المهني ‬403 ‬مليون ‬درهم، ‬وذلك ‬لمواصلة ‬إصلاح ‬منظومة ‬التربية ‬والتكوين.‬
‬وتعتبر ‬حكومة ‬بنكيران ‬أن ‬أهم ‬إنجازات ‬سنة ‬2014 ‬كانت ‬هي ‬تنصيب ‬المجلس ‬الأعلى ‬للتربية ‬والتكوين ‬والبحث ‬العلمي، ‬الذي ‬حل ‬محل ‬المجلس ‬الأعلى ‬للتعليم. ‬والذي ‬منحه ‬الدستور ‬الجديد ‬صفة ‬الهيئة ‬الاستشارية ‬المستقلة. ‬
أما ‬الإنجاز ‬الثاني ‬الذي ‬تفخر ‬به ‬الحكومة ‬في ‬قطاع ‬التربية ‬الوطنية، ‬فهو ‬تعميم ‬التمدرس، ‬في ‬كل ‬الأسلاك ‬التعليمية. ‬وهو ‬تعميم ‬تراهن ‬الحكومة ‬على ‬استكمال ‬ورشه ‬في ‬2015. ‬الورش ‬الذي ‬تريده ‬وفق ‬مقاربة ‬تشاركية ‬مع ‬جميع ‬الفاعلين ‬بهدف ‬الحد ‬من ‬الصعوبات ‬التي ‬يواجهها ‬تطبيق ‬البرنامج ‬الاستعجالي، ‬خاصة ‬فيما ‬يتعلق ‬بالولوج ‬إلى ‬التعليم ‬التمهيدي ‬والمساواة ‬بين ‬جميع ‬مستويات ‬المنظومة ‬التعليمية. ‬وكذا ‬تحسين ‬التعليم.‬
كما ‬تراهن ‬وزارة ‬بلمختار، ‬من ‬خلال ‬مشروع ‬الميزانية ‬الذي ‬رصد ‬للقطاع ‬برسم ‬السنة ‬المقبلة، ‬على ‬تحسين ‬مستوى ‬الحكامة ‬في ‬نظام ‬التعليم ‬عن ‬طريق ‬إعادة ‬النظر ‬في ‬عمل ‬مجالس ‬الإدارة ‬بالأكاديميات ‬الجهوية ‬للتعليم ‬والتكوين. ‬وكذا ‬ميكانيزمات ‬التعاقد، ‬وتطوير ‬قدرات ‬الفاعلين ‬على ‬جميع ‬المستويات، ‬خاصة ‬بالمؤسسات ‬التعليمية. ‬هذا ‬مع ‬مواصلة ‬المجهودات ‬المبذولة ‬بخصوص ‬اعتماد ‬منظومات ‬معلوماتية ‬و ‬تقييمية.‬
ويراهن ‬مشروع ‬الإصلاح، ‬الذي ‬رصدت ‬له ‬الحكومة ‬ذلك ‬الاعتماد ‬الذي ‬قارب ‬50 ‬مليار ‬سنتيم، ‬على ‬إحداث ‬50 ‬مدرسة ‬جماعاتية ‬و ‬60 ‬ثانوية ‬إعدادية ‬جديدة، ‬و ‬30 ‬ثانوية ‬تأهيلية. ‬هذا ‬مع ‬إنشاء ‬مركز ‬للأقسام ‬التحضريية. ‬وتعويض ‬1000 ‬حجرة ‬مفككة؛ ‬وتأهيل ‬3.‬280 ‬مؤسسة، ‬وربط ‬2.‬733 ‬مؤسسة ‬بشبكة ‬الماء ‬الصالح ‬للشرب، ‬و ‬3.‬648 ‬مؤسسة ‬بشبكة ‬الكهرباء، ‬و ‬3.‬440 ‬مؤسسة ‬بالصرف ‬الصحي، ‬والمرافق ‬الصحية، ‬خصوصا ‬وأن ‬ما ‬سبق ‬أن ‬كشف ‬عنه ‬المخطط ‬الاستعجالي ‬حينما ‬قام ‬بعملية ‬التشخيص ‬في ‬2008، ‬هو ‬أنه ‬سجل ‬أن ‬نسبة ‬كبيرة ‬من ‬حالات ‬الهدر ‬المدرسي، ‬خصوصا ‬بالنسبة ‬للتلميذات، ‬هوغياب ‬مرافق ‬صحية ‬بداخل ‬المؤسسات ‬التعليمية.‬
مشروع ‬وزارة ‬بلمختار ‬يسير، ‬أيضا، ‬في ‬اتجاه ‬تجديد ‬تجهيزات ‬3.‬780 ‬مؤسسة ‬وداخلية؛ ‬واقتناء ‬المعدات ‬التربوية ‬للأقسام ‬التحضيرية، ‬وتأهيل ‬وتوسيع ‬العرض ‬في ‬مجال ‬التعليم ‬التقني.‬
أما ‬الأهداف ‬التي ‬تروم ‬هذه ‬المحاور ‬تحقيقها، ‬برسم ‬الموسم ‬الدراسي ‬2016/‬2017، ‬فهي ‬الرفع ‬من ‬نسبة ‬التسجيل ‬إلى ‬مائة ‬المائة ‬100 ‬في ‬السلك ‬الابتدائي، ‬90 ‬في ‬المائة ‬في ‬السلك ‬الإعدادي. ‬على ‬أن ‬يصل ‬الرقم ‬في ‬السلك ‬الثانوي ‬إلى ‬65 ‬في ‬المائة. ‬
وبالإضافة ‬إلى ‬الحد ‬من ‬نسبة ‬الهدر ‬المدرسي ‬بحصره ‬في ‬حدود ‬2,‬1 ‬في ‬المائة ‬في ‬السلك ‬الابتدائي، ‬و5,‬6 ‬في ‬المائة ‬في ‬السلك ‬الإعدادي. ‬على ‬ألا ‬يتجاوز ‬في ‬السلك ‬الثانوي ‬التاهيلي ‬7,‬4 ‬في ‬المائة. ‬
ويراهن ‬برنامج ‬عمل ‬2015 ‬من ‬خلال ‬القانون ‬المالي ‬لهذه ‬السنة ‬على ‬بلوغ ‬نسبة ‬التمدرس ‬75 ‬في ‬المائة ‬بالسلك ‬الأولي، ‬على ‬اعتبار ‬أن ‬التعليم ‬الأولي، ‬إلى ‬جانب ‬التعلمات ‬الأساسية، ‬هو ‬الشق ‬الأساسي ‬في ‬كل ‬عملية ‬الإصلاح ‬المفترضة ‬لقطاع ‬التربية ‬والتكوين.‬
أما ‬في ‬قطاع ‬التكوين ‬المهني، ‬الذي ‬خصص ‬له ‬قانون ‬المالية ‬403 ‬مليون ‬درهم، ‬فقد ‬بنت ‬الحكومة ‬برنامج ‬عمل ‬سنة ‬2015 ‬على ‬مواصلة ‬ورش ‬إصلاح ‬حكامة ‬نظام ‬العقود ‬الخاصة ‬بالتكوين ‬؛ ‬وإطلاق ‬التطبيق ‬العملي ‬للاستراتيجية ‬الجديدة ‬المندمجة ‬للتكوين ‬المهني، ‬ومواصلة ‬مواكبة ‬المهن ‬العالمية ‬للمغرب، ‬والقطاعات ‬المتجددة ‬واللوجستيك ‬من ‬خلال ‬توسيع ‬معهد ‬مهن ‬الطيران؛ ‬والانتهاء ‬من ‬أشغال ‬بناء ‬وتجهيز ‬معهد ‬التكوين ‬في ‬مهن ‬الطاقات ‬المتجددة، ‬والنجاعة ‬الطاقية ‬بورزازات. ‬وإطلاق ‬أشغال ‬بناء ‬معهد ‬آخر ‬في ‬طنجة؛ ‬وإطلاق ‬أشغال ‬بناء ‬معهد ‬متخصص ‬في ‬مهن ‬لوجستيك ‬الموانئ ‬بميناء ‬طنجة ‬المتوسطي.‬
وفي ‬قطاع ‬التربية ‬غير ‬النظامية، ‬وتفعيلا ‬لتعميم ‬التمدرس، ‬اعتمدت ‬الحكومة ‬آليات ‬تخص ‬دعم ‬قطاع ‬التربية ‬غير ‬النظامية ‬للأطفال ‬دون ‬سن ‬السادسة ‬عشرة. ‬وذلك ‬من ‬أجل ‬إعادة ‬إدماجهم ‬في ‬المنظومة ‬التعليمية، ‬أو ‬منظومة ‬التكوين ‬المهني. ‬وبلغة ‬الأرقام، ‬استفاد ‬حوالي ‬46.‬500 ‬تليمذ ‬في ‬الموسم ‬الدراسي ‬2013 /‬2014 ‬و ‬52.‬000 ‬في ‬الموسم ‬الدراسي ‬2014/‬2015 ‬في ‬إطار ‬برنامج ‬‮«‬فرصة ‬ثانية ‬للتمدرس‮»‬، ‬وكذا ‬من ‬آليات ‬‮«‬المواكبة ‬البيداغوجية‮»‬ ‬حيث ‬بلغ ‬مجموع ‬المسجلين ‬الجدد ‬24.‬500 ‬خلال ‬موسم ‬2013/‬2014 ‬و ‬28.‬000 ‬تلميذا ‬في ‬الموسم ‬الدراسي2015-‬2014.‬
وفي ‬قطاع ‬محاربة ‬الأمية،
ثم ‬في ‬2014 ‬إحداث ‬الوكالة ‬الوطنية ‬لمحاربة ‬الأمية ‬تتكلف ‬بتقويم ‬الوضع ‬الراهن ‬بالمغرب، ‬وإصدار ‬تقرير ‬سنوي ‬حول ‬تقدم ‬برنامج ‬محو ‬الأمية؛ ‬مع ‬التوقيع ‬على ‬1.‬180 ‬اتفاقية ‬بين ‬الوكالة ‬الوطنية ‬لمحاربة ‬الأمية ‬ومختلف ‬الجمعيات ‬الشريكة ‬مكنت ‬من ‬تسجيل ‬558.‬138 ‬مستفيد ‬خلال
الموسم ‬2014-‬2013. ‬ويقدر ‬العدد ‬الإجمالي ‬للمستفيدين ‬من ‬برنامج ‬محو ‬الأمية ‬خلال ‬العشر ‬السنوات ‬الأخيرة، ‬ما ‬يزيد ‬عن ‬7 ‬مليون ‬شخص، ‬تشكل ‬النساء ‬بينهم ‬84 ‬في ‬المائة. ‬وأزيد ‬من ‬50 ‬منهم ‬من ‬سكان ‬القرى.‬
وفي ‬برنامج ‬عمل ‬سنة ‬2015، ‬تراهن ‬الحكومة ‬على ‬مواصلة ‬تعبئة ‬مختلف ‬الشركاء ‬العموميين ‬والخواص. ‬وكذا ‬مكونات ‬المجتمع ‬المدني ‬من
أجل ‬الرفع ‬من ‬عدد ‬المستفيدين ‬سنويا، ‬ليصل ‬إلى ‬800.‬000 ‬شخص؛
وذلك ‬بمواصلة ‬المجهودات ‬من ‬أجل ‬تنويع ‬البرامج ‬والآليات ‬التعليمية ‬بغية ‬الاستجابة ‬للمتطلبات ‬المستجدة ‬للمستفيدين، ‬في ‬أفق ‬خفض ‬نسبة ‬الأمية ‬إلى ‬20 ‬في ‬المائة ‬في ‬أفق ‬2016 ‬بعد ‬أن ‬كانت ‬قد ‬بلغت ‬28 ‬في ‬المائة ‬في ‬متم ‬سنة ‬2012.‬
هذه ‬هي ‬العناوين ‬الكبرى ‬لسياسة ‬الحكومة ‬في ‬قطاع ‬التربية ‬والتعليم، ‬الذي ‬ينتظر ‬مشروع ‬الإصلاح ‬الذي ‬بشرت ‬به. ‬وهي ‬عناوين ‬خصصت ‬لها ‬قرابة ‬خمسين ‬مليار ‬درهم، ‬ما ‬يعني ‬أن ‬بلمختار ‬ماض ‬في ‬تنزيل ‬مخطط ‬الإصلاح ‬على ‬أسس ‬مالية ‬محترمة.‬
غير ‬أن ‬كل ‬الخوف ‬هو ‬أن ‬تذهب ‬هذه ‬الملايير ‬أدراج ‬الرياح ‬مع ‬مخطط ‬بلمختار، ‬كما ‬ذهبت ‬مع ‬مخطط ‬اخشيشن. ‬لذلك ‬يفترض ‬في ‬حكومة ‬بنكيران ‬أن ‬تسهر ‬على ‬تطبيق ‬برنامجها ‬الذي ‬وعدت ‬به ‬في ‬2015 ‬وخصصت ‬له ‬كل ‬هذه ‬الاعتمادات ‬المالية.‬
يذكر ‬أن ‬من ‬بين ‬أسباب ‬فشل ‬الميثاق ‬الوطني ‬للتربية ‬والتكوين، ‬الذي ‬كان ‬قد ‬حظي ‬بتوافق ‬كل ‬المتدخلين ‬في ‬قطاع ‬التربية ‬والتعليم، ‬هو ‬عدم ‬توفير ‬الإمكانيات ‬المالية ‬الكافية ‬لتنفيذ ‬كل ‬برامجه. ‬وهو ‬ما ‬استفاد ‬منه ‬المخطط ‬الاستعجالي ‬لأخشيشن ‬من ‬بعد. ‬ويستفيد ‬منه ‬اليوم ‬المخطط ‬الجديد ‬لرشيد ‬بلمختار.‬